根據中央日報八月十一日第三版報導,中央銀行副總裁陳師孟重提開徵「國安捐加碼」之議。為此引發新黨立院黨團召集人賴士葆召開記者會,抨擊陳師孟食言而肥。與此同時,陸委會主委蔡英文卻公開要求國安捐緩議。此一事件,再次顯示陳水扁政府大玩「兩面手法」,內閣成員「一人一把號、各吹各的調」,責任政治之精神幾已蕩然無存。

中央銀行副總裁陳師孟在未就任之前,三次提出應該開徵「國安捐」,以保障國家安全及增加政府收入,並表示「純為學者意見,就任副總裁後絕不再提」。然而,陳副總裁就任至今不到十日,卻違背其先前的承諾,以中央銀行副總裁之身分,提起應開徵國安捐!這已是陳師孟第四度提出該議!由此可知,「國安捐」此一問題,與其說是「學者個人意見」,不如稱為陳水扁政府的政策風向球,甚至具有「恐嚇」台商支持民進黨之意義。

就國安捐是否應課徵,如果僅是個人意見,當然受到言論自由之保障;惟若是一項政策,政務官即應對之負責。然而此次事件,新政府官員言論前後不一,既說僅為個人言論、並非政策,卻又基於副總裁之身分發表言論,這種心態,已值得檢討。

而新內閣「一人一把號、各吹各的調」之情形,在此一事件中,更為明顯。尤其陸委會主委希望國安捐「緩議」,是否表示中央銀行與陸委會對此一問題未曾交換過意見?此一政策,行政院長究竟知悉與否?恐已成為無法解答的問題。

如果政府的政策,不必經過行政院院會決議,各閣員可單獨決行。對於憲政體制、責任政治,實已造成重大傷害,對於未來國家的發展,絕對有不良的影響。

扁唐政府執政至今,政策的形成過程,依現狀觀之,慣於採行閣員各自向媒體放話以「測試民意」之手段。至於政策本身是否周延、行政院院會是否曾經討論過,均無從查考。民眾所觀察到的,只是一再的媒體消息、一再的否認。行政院長似乎已成為點綴用,嚴重威脅憲政體制之正常運作。

對於國安捐是否應予課徵,應是一個政策問題,希望能經由行政院充分討論後作成政策決定。擅自向媒體表達意見,只會造成施政上的困擾,讓民眾陷於朝令夕改的恐懼中,實無助於國家的發展。對於私下「向媒體『放話』之閣員」,我們應要求其為自己的主張負責,不能事後道歉、粉飾了事,以落實民主法治國家「責任政治」之基本要求。