APEC利馬會議順利結束了，台灣由前副總統連戰領軍的中華台北APEC代表團也於週五上午返抵國門。這次的APEC，由於台灣派出了歷年來最高層級代表，引起了國內與國際間的注意，紛紛期待是否兩岸能夠繼海基海峽「江陳會」後，再下一成。不過，回憶從11月17日代表團出發到11月28日代表團歸國的媒體相關報導，數目與內容皆令人失望。

大家都知道，媒體報導注重者乃其新聞性與收視率，而APEC利馬會議本身由於話題並非被目前國人關心焦點（註：此次利馬會議焦點擺在加強區域經貿合作、氣候變遷、能源安全、個人安全等議題。同時間，台灣則正值陳前總統絕食抗議以及扁案出現最情發展），再加上台灣到利馬路途極遠，光是單程，恐要耗上超過一天的時間始能抵達。媒體考量經濟效益之下，APEC的相關專業報導自然就少。

但平心而論，這次以連戰為首的APEC代表團，真的如同連戰本人自己的評價---不辱使命。

首先是台灣國際能見度的部份。這次在APEC官方網頁簡介上，首度出現「領袖馬英九總統」的照片與稱呼。而具有中華民國前副總統身分的國民黨智庫董事長連戰的出席，更是讓許多關心兩岸發展的國際領袖爭相希望直接藉由與代表團直接接觸，取得第一手的訊息。而且根據連戰自己的說法，藉由APEC場域，台灣政府也開始與外國政府針對許多合作方案進行初步接觸。

另外，在兩岸關係方面。根據媒體的報導，「連戰表示，這次參加APEC，不僅和多國領袖交換意見，也注意到，世界主流的意見希望兩岸不要單方面改變現狀。他們也都樂見兩岸走向和平以及合作的道路。」上述文字，顯見這次中華台北APEC代表團，除了提升能見度外，也相當程度代表了國際社會肯定兩岸關係經由三年前的融冰之旅到近日江陳會後，又一新的里程碑。

事實上，這次連戰的出訪，除了象徵意義外，實質上也表示中共對馬政府釋出善意，願意以新的模式接受台灣參與國際社會。而副總統蕭萬長也表示，希望能使用APEC模式參與東協（Association of Southeast Asian Nations, ASEAN, ASEAN）。如果未來在其他的國際場域中，台灣皆能比照APEC模式，派出具有相當代表性的領袖參與國際事務，那麼除了台灣2300萬人民的聲音能夠進一步傳達到世界外，兩岸的關係也逐漸趨向正常化。如此一般，在不斷密切合作與協商下，僵持多年的兩岸問題，便能有順利和平落幕的一天。

此外，如上提及，連戰指出許多領袖認為兩岸不應該單方面改變現狀，並且樂見台海和平。這其實延續了以美國為首的外交政策---遵循「一個中國」以及希望兩岸能和平相處，以維護其國內的利益。因此，兩岸的和解共生，對於國際社會多數國家而言，代表著經濟利益的持續與穩固。故推論，若大陸與台灣關係持續穩定改善，國際社會必然在考量自身利益之下，主動提供台灣更多參與國際事務機會，而台灣也因此能藉由參與，創造更多國家利益。而連戰的出席APEC，對於國際社會而言，正佐證了兩岸關係的改善。

再者，在台灣參與區域經濟整合的擴大方面。上面曾提到蕭萬長希望台灣能以APEC模式爭取加入東協。蕭萬長認為「東協憲章已經通過將成為單一體，東協加三、加六都逐漸在形成中，但台灣都沒有加入，未來對經濟會有影響，必須努力爭取加入。」而這次的APEC會議，主題正是「一個對亞太發展的新承諾」（A New Commitment to the Asia-Pacific Development）。擴大亞太區域經濟整合成為本次APEC利馬回合最重要的結論。引述報載，連戰指出，「在APEC架構下，成員提出很多想法，包括亞太自由貿易區（FTAAP）、「跨太平洋戰略性經濟夥伴協定」（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement, 簡稱P4，是新加坡、紐西蘭、智利、汶萊於2005年6月APEC貿易部長會議時宣布完成談判、2006年起生效），以及澳洲總理陸克文（Kevin Rudd）未正式提出的亞太共同體」。

在過去近十年間，由於民進黨執著於台灣獨立的意識形態與過分敵視大陸，造成台灣未能跟上區域整合的步伐。不知不覺中，正面臨著在亞太地區邊緣化的危機。這次APEC利馬會議，連戰及其重量級顧問團的出席，讓台灣在重要場合及時表達願意加入區域合作的立場，希冀能趕上新一波P4及其他區域經貿整合的列車。如同中華台北APEC研究中心副研究員江啟臣所言，「P4的擴大對台灣太重要了，是台灣避免被東協區域經濟整合排除在外的良機」且P4「有可能成為未來APEC自由貿易區（FTAAP）的發展基石」。

馬總統曾言希望兩岸能「正視現實，互不否認，為民興利，兩岸和平」，國內人民則希望台灣能夠擴大參與國際組織，保障各項權益。這次的中華台北APEC代表團，由於連戰本身的國際聲望、大陸對其的信賴度、與前副總統的政治經歷，讓代表團創造前所未有的成功。此外， APEC也讓國際社會看到也聽到台灣政府與人民的聲音，對於國際與國內對兩岸關係和平發展的期許，以及人民期待高度參與國際事務上的願景，都相當程度回應及滿足各方要求。因此，連戰一句「不辱使命」，著實成為本次中華台北APEC代表團利馬回合成果的最佳註腳。

（本文刊載於97.12.01 中央日報網路報，本文代表作者個人意見）