陳總統就職將滿一週年，政局不安，經濟衰退，面對年底選戰，執政黨壓力沈重。可是，最近情勢發展，卻轉對民進黨有利，原因不是台灣經濟好轉，也不是民眾痛苦指數下降，而是泛藍軍的合作出現危機。最近親民黨與新黨的爭執，只是冰山一角。若在野黨無法迅速建立合作機制，選舉腳步愈接近，關係將愈緊張。

過去一年，陳總統試圖以少數政府，主導政局，證明完全失敗。無論唐內閣或張內閣，在得不到國會多數支持下，施政一籌莫展。所以，民進黨經歷一年慘痛教訓後，顯已下定決心，明年新國會，只要三黨不過半，擬與其他政黨結盟，以掌握國會多數，穩定政局。

對民進黨而言，只要泛藍軍不團結，選後結合小黨或其他黨的派系，不難在立法院享有優勢。反之，泛藍軍如果順利從議事結盟，變為選舉結盟。依照台灣選民結構，如果國、親、新三黨聯合，立委當選席次極易過半，此將立即衝擊民進黨的執政地位。屆時陳總統面對「新民意」，很難再建立少數政府，可能被迫妥協，任命三黨聯盟的人組閣，形成共治，間接開啟新一波政黨輪替。

然而過去數週，在野聯盟的表現，看不出年底有爭取執政的決心與魄力，反而掉進互不相讓的泥淖裡，三黨合作不僅沒有進展，反而出現齟齬。讓人不禁懷疑，此一鬆散聯盟能否撐到年底大選？

在野黨想要選前結盟，選舉制度就是破壞合作的頭號殺手。在多席次選區內，即使同黨候選人都會反目成仇，遑論與其他政黨聯合競選？況且各黨提名，僧多粥少，若為了與其他政黨合作，須自我設限，黨內必有反彈。所以，一般以為縣市長選舉，國、親兩黨或許有合作空間，立委選舉只有各憑本事，進行良性競爭。

立委選制的障礙，其實並非不能克服。但克服的前提是三黨要有共同的理念，知道為何而戰？為誰而戰？倘若在野黨擁有共同的理想，作為奮鬥的目標，始有可能跳脫短線思考，也就不會計較幾席的得失，更不會以鄰為壑，互將對方視為攻城略地的目標。

過去數月，在野聯盟的合作，始終停留在短線作業，既沒有發展一套長期合作的機制，也沒有將聯盟的未來，扣緊在台灣發展的前景上。民進黨執政一年，無論憲政體制、兩岸關係、財經政策都有諸多為人詬病之處。相對於民進黨，泛藍軍在這些議題具有較高的共識，據此可以發展出不同於民進黨的政策路線，進而以此作訴求，選舉時供民眾考量，是否要更換政府？

如今台灣已步入多黨政治時代，國、親、新三黨不可能憑一己之力，取得政權。一個政黨如果無法執政，就不可能實踐其政策主張。因此，泛藍軍合作的目標，不能停留在杯葛與抵制，而應積極進取，爭取執政，讓不同於民進黨的政策路線，有機會實現。

除了要有堅實的理念外，面對選舉，在野聯盟須建立一套解決提名爭議的辦法，以緩和各黨不同利害造成的離心力。換句話說，國、親、新三黨除要以理念作基礎，以執政作目標，處理選舉問題時，仍然要制定規則，即使是低度合作，也需要明確的規則，以免相殘。最近親民黨與新黨的爭執，就是未儘早建立選舉協商機制的後果。

如今在野聯盟正站在十字路口，分合取決於三黨是否有前瞻的視野與爭取執政的決心。如果各黨捐棄成見，結黨營公，儘速建立選戰合作機制，勢仍有可為。如果在野各黨只會打小算盤，卻看不清整盤棋的走勢，恐怕不僅辜負支持者的期許，同時不同於民進黨的政策選擇，短期內也無從實現，對台灣的影響至為深遠。

（本評論代表作者個人之意見）

（本文刊載於90.04.28中國時報第十五版）