暌違三十八年之後,我國重返世界衛生大會,民進黨卻一再拿主權問題作文章,此舉實在是庸人自擾,筆者不得不提筆為文,以正視聽。
我國自1971年退出聯合國,對於參加國際組織,無論是政府間或非政府間國際組織都是以參加為首要目標,名稱(designation)採取彈性作法。在此特別強調參加國際組織之名稱,採彈性作法,並不影響我中華民國之國號,更不影響我中華民國之主權。我依舊是中華民國,承認我之邦交國依然是承認我為中華民國。
在此原則下,我以中華台北奧會留在國際奧會,否則我們只有退出,影響所及,我青年男女勢將無法參加奧運,甚至亦無法參加在奧委會下各種單項委員會所舉辦之運動比賽。
第二個例子是:我同意以中華台北經濟體加入APEC,為完全平等之會員,民進黨執政八年期間亦一再以此名稱派員參加APEC各種活動。
第三個例子是:我國以「台、澎、金、馬單獨關稅領域」加入GATT/WTO為會員,在該組織中,我亦被簡稱為中華台北。此一申請程序包括談判雖在國民黨執政期間完成,但正式加入是在民進黨執政時期(2002年1月1日),當時民進黨不但同意加入,還引為政績。
第四個例子是:世運(World Games)是奧運以外之運動組織,其項目為奧運所排除之項目,故奧委會同意世運按照奧運模式舉辦世運會。高雄市爭取主辦世運,由當時的市長謝長廷在2004年代表高雄市政府,同意以中華台北爭取主辦及參加,當時亦未聞民進黨中有矮化我主權之說法。
關於世界衛生大會(WHA),由於1971年2758號決議將中華民國的席次由「中華人民共和國」取代,我被迫退出。此項決議亦適用於聯合國旗下其他國際組織,包括專門機構(specialized agencies)。WHO屬此類UN專門機構,WHO的會章明訂會員必須為國家,且須為聯合國會員國,始得申請為世界衛生組織之會員。故我國自1997年叩關以來,始終不得其門而入,除上述原因外,對岸的阻撓當然是主要原因。目前兩岸關係改善,且自SARS造成世界恐慌後,我要求以觀察員身份參加WHA,理由充分,亦獲得國際普遍同情。大勢所趨,我終於本年受邀以中華台北觀察員參加WHA大會。此係1971年我退出聯合國後,首次參與聯合國體系下任一組織之首例。當然是項突破,這不正是1997年以來,我們所努力之目標嗎?馬總統說得好,請問今年如果民進黨執政,在同樣條件下,要不要參加?
況且此次世界衛生大會秘書處直接發函給葉金川署長,並以部長正式官銜(Minister of Health)稱呼葉署長,實無矮化之嫌。
反對黨常以主權混淆視聽,筆者在此必須澄清。所謂「台灣主權」事實上並不存在,只有中華民國才有主權,因為主權是屬於獨立之國家。就台灣島而言,在滿清時屬於滿清,因此滿清對台灣擁有主權;當滿清將台灣割讓予日本,日本依據條約擁有對台灣之主權。二次大戰後,日本戰敗,與中華民國簽訂「中日和約」,當然中華民國擁有對台灣之主權。
台灣從未宣佈獨立,自無「台灣國」之存在,怎會有台灣之主權呢?加拿大魁北克省幾度想要獨立,並舉行公投,事未成,因此迄今未宣布獨立,迄今亦並未擁有主權。今天一個有良知之讀書人,能說魁北克擁有主權嗎?當然不能,因為魁北克之主權屬於加拿大,同理,台灣之主權屬於中華民國。
同一批人對於日本駐台代表公開演說認為台灣地位未定,而喜形於色,甚至表示支持。須知此種說法才是有損中華民國主權,亦即我國主權。因為假使台灣地位未定,就不屬於中華民國,台灣又從未宣佈獨立,亦無外國承認其獨立,何來主權?所以,這一批人實在應該對日本代表嚴正抗議,嚴斥他發言不當,有損我主權。
兩岸之間目前情勢緩和,主要原因是「九二共識,一中各表」,儘管對岸自稱「中華人民共和國」,我亦堅持中華民國。我們不可能相互承認,但事實上是互不否認,只要我們堅持中華民國,就不會有矮化主權之可能。反之,一般激進台獨份子想要推翻中華民國,使台灣無所依附,那就直接影響到主權了。
(本文經修改後,刊載於98.05.21聯合報A15版,本文代表作者個人意見)

