自第三次江陳會談簽署兩岸金融合作架構協議後，兩岸金融MOU頓時成為眾人的焦點。然而，半年過去了，何時簽署？簽訂的具體內容為何？到目前為止，完全沒有一個專責機構可以出面說清楚。從金管會主委陳冲多次在媒體公開表示，兩岸金融MOU隨時可以簽，6月不會不可能，7月也不會太晚，到現在說詞已變成最晚不會拖過年底。簽署時程一再延宕，除澆熄殷切企盼的金融業者熱情外，也磨損掉社會大眾的耐心。

究竟金融MOU拖延的因素為何？是誰在拖？若持續追蹤金管會官員的說法，約略可發現矛頭是指向陸委會。此從陳冲早先一再強調，關於金融專業的部分，都已完成，剩下的，僅剩非金融專業的部分，即可一窺端倪。近日，其更以火車進站的例子說明：「如果MOU列車的目的地是高雄站，現在老早就開過左營站了，但要不要開進高雄站，是由負責兩岸事務的主管機關決定。」言下之意，似乎暗指MOU簽不簽，問題不在金管會，而是在陸委會身上。


不過，隨著戰火的持續蔓延，陸委會今日終於按耐不住，跳出來為自己大聲喊冤。陸委會副主委劉德勳表示：「不知道金管會到底是有何困難，沒想到MOU居然會拖到現在都尚未簽署。」他同時強力呼籲金管會應該速簽MOU。這下子MOU的戲碼成了羅生門，相關的專責機構紛紛撇清問題不在自己身上，而是對方一再拖延。


看到上述狗屁倒灶的情景，實在令人啼笑皆非。一個是掌管兩岸經貿大權的單位、一個是掌控全國金融業務的機構，遇到問題不思謀求解決之道，卻相互在公開媒體上踢皮球，真是夠了！MOU本質不過是一牽涉資訊交流、資訊保護、實地檢查及持續協調合作的框架協議。協議內容並未涉及法律義務的修法層面，且很多都是技術性議題，國際上早已有共識及標準作業流程。讓人著實不瞭解為何這些東西可以拖這麼久，最後還引起兩大主管機關在公開媒體指責對方的不是。


從這件案例也可看出，當今政府的多頭馬車決策行為實在離譜，各部會間統合協調不一，彼此決策各唱各的調，連帶使得政策施行的效率大打折扣。從早先能源稅課徵的例子到現今MOU簽訂的爭議，幾乎都如出一轍。政策的不一致性使得民眾無所適從，也會阻礙政策的推行。誠如諾貝爾經濟學獎得主Kydland與Prescott所強調的，政府的政策與一國發展息息相關，必須要有一致性，才能讓民間部門較容易進行決策。政策一致性若無法落實，對於整體財經政策的施行及財經制度的完善，都是莫大的傷害。
爭議至此，民眾笑話已經看夠了，也是時候讓MOU的口水戰落幕了。不然，對口口聲聲追求經濟成長、提升政府效能的馬政府而言，這不啻是一種最大的諷刺。馬總統，您還看得下去嗎？

-->