為了兩岸經濟合作協議(ECFA)的爭議，4月25日的「雙英辯論」即將登場。執政黨與在野黨也均卯足了勁，多方收集情資，希望在這場辯論中獲勝。在馬總統決定親自迎接反對黨蔡主席，就ECFA進行公開辯論之前，執政黨內部曾出現正反不同意見。不過，ECFA的簽署與否，已成了台灣經濟的新十字路口，攸關未來之發展，正面看待「雙英辯論」是今後台灣能否解決爭議，為未來謀出路的試金石，那麼其他政治考量或政治身段，就顯得微不足道。

迄今為止，反對黨的主要攻擊點是因為簽署對象為對台灣懷有敵意的中共政權。否則歐、美、馬、星等國，只要願意和我簽定自由貿易協定，因為那表示國際地位的突破，那怕有多少產業、企業可能受損，也不會受到政策論辯的關注。這就是典型的政治掛帥，並以兩岸敵對作為一切施為的著眼點。

我們也必須承認，這樣的定位在國內政治市場上擁有一定的市占率，對執政黨的台灣發展策略，也會帶來一定的壓力與制約。這樣的政策定位也就可以廉價的「傾中」、「賣台」作為攻擊，且成功地占有一定的政治市場。然而在不斷的拉鋸過程中，一方面台灣的主體意識愈來愈堅定，但另一方面卻也有愈來愈多民眾已接受到境外（包括大陸）就業發展的現實。這表示民眾已在執政黨及在野黨的兩岸政策爭議洗禮中愈來愈成熟，即政治面的問題是虛，經濟面的問題才是實的體認。

如果我們把視野從台灣內部或兩岸擴展到亞洲區域或全球，那麼ECFA爭議之後，代表的是大陸一旦與台灣簽定ECFA，一方面固然表示用經貿把台灣套牢，另方面也必然在台灣與其他國家進行雙邊談判上的封鎖線出現缺口，無法再有阻擋台灣與其他地區簽署自由貿易協定的正當性。這方面並不是大陸單方面善意所能左右的。因此，大陸決策當局如果能體察到這一點，就可以順水推舟爭取到更多台灣民心；否則，外國也必然會突破中共的封鎖。近日來，馬來西亞、泰國經貿官員的態度轉變並絡繹於途，可為證明。

事實上，兩岸洽簽ECFA將把亞洲區域經濟整合推向另一高峰，這也是接續金融風暴後，全球經濟板塊在歐、美、亞間另一個大移動；也可能刺激美日聯手推動「亞太自由貿易區」，屆時國內這些爭議也將歸於平坦。以蔡主席紮實的經貿專業背景，應該可以看到這一情勢演變的高度，而在爭取辯論獲勝的短期利益上，會去思考到區域化整合對台灣發展的長期利益。

當然，回到現實的政治鬥爭層面，辯論可能還會在兩岸、統獨上糾纏，在野黨也必然會在內部矛盾上繼續激化。不過，馬總統既已決定辯論，那也表示兩岸ECFA勢必要簽。那麼，在野黨在兩岸及台灣發展策略上究竟須要如何調整，才能站穩國內政治市場短中長期占有率的關鍵。


（本文刊載於2010年4月15日非凡雜誌）

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