國道1號南下路段4.6K 1月10日清晨發生土石坍落情事,幸未傷人;此乃去年0425國道3號2.1K走山事件後,另一起通行中高速公路的土石坍塌災變。高公局在0425的國3走山事件後,曾委託專業小組針對國道邊坡做全面體檢,總共鑑定出32處「順向坡」,其中在國道1號南下路段的基隆到五堵之間有五處,包括:5.0K、6.0K、6.3K、6.5K及五堵南下出口,目前這5處都進行過「噴漿護坡」保護。但是發生坍方的4.6K處並不在此「順向坡」之列,反而是噴漿護坡工程設施的強度老化開裂與應力破壞所致。
針對需要進行危險邊坡鑑定的路段,高公局委託的專業調查評估小組,一個多月前便已完成地錨的檢測調查工作;安全評估部分則正在進行,估計約需2個多月時間。後續會接著進行必要的補強工作,預定4月1日開始、9月底結束。此次0110國1坍方事件發生後,高公局重新調查檢視,發現基隆到五堵之間,有6處原認為是安全無虞的岩盤砂岩構造地形邊坡,高公局要求工程管理單位針對這6處邊坡進行清理檢視,同時必需在2個月內安裝變位偵測系統。
就道路工程而言,通常都會有路基護坡與邊坡維護的需求,其中最需要重視的二項因子為「力學強度」與「排水」。因為道路邊坡與護坡排水狀況若不良,地表逕流造成的表土沖蝕,表水向下入滲使地塊地下水位上升、土壤強度軟化,均會造成邊坡結構應力的增加。而環境地形因沖刷、風化及植生而改變、坡內排水工程設施日久毀損斷裂、堵塞不通,均非目視可察;當其排水功能降低或喪失,往往助長道路邊坡與路基護坡的滑動潛勢。大多數的邊坡護坡滑移崩坍均肇因於此。
台灣地區公路總長度約21,000公里、軌道總長度約2,000公里,除市區與平原段較無顧慮外,郊區、山區與高架路段均有邊坡與路基穩定性受損破壞的顧慮。職此之故,若採事後補救方式應變,除增加社會成本外,必然會遭受輿論責難。因此,對於每年近400億元的道路建設與維護經費運用,建議必須加強用於各類道路邊坡與路基護坡工程監控,以及相關排水工程設施檢視維護的比重,並且將所有工程設計資料加以分類建檔管理。不待該工程設施損壞,在監控與檢知察覺有所不豫,或工程有效年限將屆之前,便事先編列預算規劃設計,及時予以汰舊換新,以防制危險情境的發生於萬一。如此才能充分確保國人交通行旅的用路安全。
