美國在台協會主席薄瑞光1月23日抵台，向馬總統簡報「歐胡會」後相關事宜。總統馬英九則表示「美國總統歐巴馬在歐胡會中肯定兩岸交往與ECFA的簽訂，對台灣是相當大的鼓舞」。


ECFA影響對台投資意願

但另一方面，衛生署查獲進口美國牛肉含有瘦肉精，勒令下架，引發美國不滿；使得原本台美雙方預計在今年1月底重啟中斷3年的台美「貿易暨投資架構協定（TIFA）」會議，因而推遲。

對此發展，台灣有必要釐清ECFA對美國的政經利益影響，進而利用 TIFA創造雙贏，才能進一步籌謀後ECFA時期的台美經貿合作關係之方向。

台北美國商會1月6日公布的最新商業景氣調查報告，有57%受訪者認為ECFA對在台投資帶來正面效應，54%的受訪者考慮在未來1年增加對台投資等，顯示在台之美國企業普遍認為，ECFA將使台灣成為一個全球企業投資和貿易的焦點，美國企業可望受惠，而進一步增加對台灣和中國的輸出與投資。

更重要的是，ECFA簽署後引發日韓等國積極投入區域經濟整合與自由貿易協定之簽署，也受到欲「重返亞洲」之美國關注。特別是目前中國主導之「東協加三」及日本主導之「東協加六」、東亞共同體等對話與合作，將影響美國廠商的利益，若不能公平進入巿場，將影響美國整體競爭力。

因此，美國總統歐巴馬1月25日對國會發表上任以來的第二次〈國情咨文〉，除強調與南韓簽訂的自貿協定，將在美國創造就業機會之外，也主張尋求與巴拿馬、哥倫比亞簽署自貿協定，也將繼續推動亞太自由貿易區（Free Trade Area of the Asia-Pacific， FTAAP）、全球的自由貿易談判。

尋求參與區域經濟整合

如何解決TIFA有關牛肉、稻米、電信、健保藥價制度等爭議，將是台灣能否藉由TIFA邁向台美FTA之關鍵。特別是在瘦肉精事件之後，台美如何「合作建立適當的瘦肉精殘留標準與檢驗制度」，將是決定 TIFA能否盡快恢復磋商的關鍵。

此外，台灣也應思考將ECFA對美國利益的影響，及與TIFA結合的策略，例如在ECFA促進兩岸資訊電子、零售、電信……等產業合作的同時，台美相關領域之產業合作，將有利台美企業進入中國市場。因此，應爭取將「台美科技與產業合作」列入TIFA議題。

由於推動FTAAP與TPP（泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定），均為美國與台灣之區域經濟戰略目標，加上《美中聯合聲明》同意「加強亞太區域的溝通和協調，並透過多邊機構等渠道，和其他亞太國家一同促進和平、穩定及繁榮」，台灣應爭取將FTAAP與TPP列為未來TIFA積極對話與合作之課題，以尋求區域合作參與之機會。

（本文刊載於2011年2月1日旺報名家）

（本文謹供參考，不代表本會立場）