儘管全球經濟已逐漸從華爾街金融風暴中復甦，但OECD的研究卻顯示，青年失業率仍為整體失業率的2倍。以我國而言，從近10年來的青年就業情勢變化，發現青年（15至24歲）失業率是整體失業率的2.5倍至3倍，同時青年勞動參與率呈現持續下降的情況，此舉顯示進入勞動市場的青年人數減少，但失業率不降反增，可知青年就業問題的嚴重性。
雖說政府已不斷釋出各類青年就業促進方案，從職場體驗、產學合作、創業貸款，到建構大專青年就業追蹤記錄等不一而足。但由於我國正逢產業結構轉型階段，且各部會青年就業促進措施一則尚未整合，再者亦無青年就業安全網之設置，以致成效並不顯著。
從主計處之調查可知，我國青年就業市場有幾個值得注意的現象，第一，非典型工作者中以青年人數最多；第二，青年自願性失業比例高達75％以上；第三，不論轉職或擇業「工作地點」都是青年考量的要項。顯見我國青年現正處在一個「勞動彈性化」的環境中，所以起薪易被非典型工作拉低，同時由於待遇、勞動條件差距不大，故而「就業地點」成為是否要離職或上班的考慮項目，因為省下交通費，就能增加收入。
面對企業因應全球化所採行的勞動彈性化措施，擘劃青年就業方案時就必須納入「在地化」與「安全保障」要素。由於現今的失業給付對象，尚未擴及甫出校門的社會新鮮人，同時各部會的青年就業促進方案大都是從中央的立場作規劃，鮮少顧及地方，甚至與社區做連結，因此我人提出「全球在地化」的青年就業構想。
所謂「全球在地化」的青年就業方案，不僅要打破現行由教育部、青輔會及勞委會各自依在校、尋職與就業三階段所規劃之方案，同時從整合資源出發，並與地方政府及當地的大專校院合作，建構「在地化」的青年就業平台。如此既可藉大專校院的師資設備，協助企業解決經營問題，同時也能提供實習機會給在校生，亦或是幫助低學歷青年重返校園進修，以增進人力資本。並且符合青年選擇就讀院校與工作時之考量，具有平衡區域發展、減少農村青年外流之功能。
當然，為避免「畢業即失業」對社會新鮮人所造成的經濟壓力，故提供甫出校門的青年一定期間的失業救助，應成為解決青年就業問題首要推動之項目。
失業對一般人固然影響家庭生計，但對青年來說，職場的挫折，不僅影響個人自信，更因離開校園即缺乏學習、累積人力資本，容易導致怯志工作、人力低度運用，不利國家整體發展。所以在青年節提出「全球在地化」的就業促進方案供社會參考，大家一起為國家的前景打拼。
（本文僅供參考，不代表本會立場）
（本文曾刊載於聯合報民國100年3月29日A15版民意論壇）