洛桑管理學院（IMD）日前公布「2011年世界競爭力排名」，台灣在59個受評比的國家中，排名第6位，繼去年大幅成長15名之後，今年再度進步兩名。同時拜澳洲競爭力排名下滑至第9名，台灣成為整個亞太地區的第3名，僅次於香港、新加坡，創下歷年最佳成績。


若以四大類指標來分析今年的競爭力排名，首先是經濟表現，台灣由16名升到8名；其次是企業效能，與去年同樣維持在第3名；再來是政府效能，我國由第6名退到第10名；最後是基礎建設，由17名升到16名。因此整體而言，台灣的名次較去年進步2名。


這次進步最多的是經濟表現這個分項，較去年上升8名。最主要原因是台灣去年的經濟成長率10.82%，創下23年來的最高紀錄，今年預估還會有5%以上的經濟成長，雖然這樣的成績不會比部分的新興國家如大陸、印度與東南亞等國來的高，但是IMD的評比，不僅僅看的是統計數據，還有一部分是針對國際間的企業人士進行問卷調查。因此，雖然台灣今年的經濟數據不見得比去年來的更好，但這些企業人士著眼於兩岸簽署ECFA之後，台灣未來的經濟更有發展的潛力，才會使的台灣經濟表現的排名大幅上升。


在企業效能的部分，台灣中小企業的靈活度與彈性，長期以來是台灣競爭力的主要來源，也一向在各類指標中有較好的排名。雖然台灣企業的經營受到金融海嘯的衝擊，使的2009年的排名一度滑落到22名，但在金融海嘯後快速的反彈，大幅躍升至第3名，今年則維持相同名次。


而在這四項指標中，唯一退步的就是政府效能的部分，從去年的第10名下滑至今年的第6名，也因此受到在野黨強力抨擊。雖然如此，如果比較過去幾年來台灣在政府效能項目的表現，例如2004與2005年都是18名，2006退到23名，2008年16名。換言之，民進黨執政時期最好的名次為18名，但國民黨執政後的2010年創下第6名的歷史最佳成績，就算今年倒退到第10名，還是17年來的次佳成績，因此在野黨這樣的批評有失公允。


分析政府效能下滑的因素，「公股影響企業的活動」，由12名退到35名、官僚行政影響企業活動，由8名退到20名，是政府效能下滑的主要因素。除此之外，幾項重大政策如：國光石化、中科園區、基本工資的調漲等等，雖然是政府基於全盤性的考量，同時顧及大多數民眾的利益而有所調整，卻可能留下政府對市場進行干預的印象。但整體而言，自國民黨執政後兩岸關係改善，兩岸大三通、開放陸客自由行，以及簽署ECFA等政策的落實，使的政府效能由過去的10名外進步到10名以內，這樣的努力不應該抹滅。


若以這四項指標來看，台灣基礎建設的排名一直沒有太大的進步。以國際人士來台第一印象的機場為例，台灣桃園機場整體軟、硬體水準的確不如鄰近的香港、新加坡等國，同時聯外交通的舒適及便捷性也稍微不足。另外，像日前接連發生的陸客觀光團意外，則暴露出台灣觀光的硬體設施和接待能力的不足，而台灣所注重的小吃文化，如士林夜市等真的具有國際觀光夜市的軟硬體水準嗎？因此，如何進一步提升台灣整體基礎建設的軟硬體水準，值得政府深思。


此次IMD全球競爭力排名的上升，固然值得高興，但其中幾項細項指標的確有改進的地方。期待政府能匡正這些缺失，將台灣打造成更適合的投資與居住環境，進一步推升我們的競爭力排名。