七大工業國(G7)財金首長會議於二月十七日閉幕並發布長達四頁的聯合聲明。儘管與會官員仍對全球經濟展望表示樂觀,然而根據其聲明引用「國際貨幣基金會」(IMF)之預測,不但將今年全球經濟成長率預估值從原先之百分之四點二調降為百分之三點四,同時亦將美國經濟成長率由百分之三點二腰斬為百分之一點七。

顯然,七大工業國財金首長對於今年全球經濟成長並不是如聲明中所言那麼樂觀。尤其是該樂觀預期之先決條件係植基於美國布希政府必須儘快執行擴張性之財政及貨幣政策振興美國經濟。同時國際原油市場必須維持穩定及低油價亦須持續維持。

然而幾乎在該項會議閉幕同時,英美聯軍轟炸伊拉克,波斯灣風雲再起,是否重演一九九一年波斯灣戰爭,目前仍有待觀察。惟由於伊拉克總統海珊矢言報復,是否引發以色列與伊拉克間之對立衝突,同時從事國際恐怖主義,相信也將影響國際商務活動。

因此,儘管中東石油輸出量暫時不受影響,然而戰爭陰影籠罩而致船運風險提高,油價期貨水漲船高恐難避免。換言之,七大工業國財金首長會議對於低油價及穩定原油供應之期望,恐怕將落空。

此外,就美國經濟成長展望而言,「國際貨幣基金」於去年九月之「世界經濟展望」中曾樂觀的預測美國今年經濟會軟著陸,即維持百分之三點二之經濟成長率。不過其亦不排除金融市場崩潰重挫的可能性,因此亦不排除硬著陸的可能結果。

然而,美國經濟惡化之速卻未必因金融市場重挫引起。最近的資料顯示,主要仍因經濟基本面明顯快速惡化所致。所謂新經濟已無法支撐長達八年的持續成長。例如:去年第四季經濟成長率僅達百分之一點四,比預期之百分之二還低。而美國勞工部公布之今年元月份失業率上升達百分之四點二,比預估水準高出零點一個百分點,亦增強大家對於美國經濟景氣已加速惡化之想法。

尤有進者,到底美國經濟不景氣會呈V字型加速復甦抑或是U型或L型之較長期之不景氣現象持續一段時間?如果觀察美國銀行界吹起惜貸風及消費者信心指數已達一九九六年以來新低水準,恐怕美國經濟欲於短期間迅速復甦已不是那麼樂觀。

而大家寄望布希政府儘速推動擴張性財政政策,減稅方案是否來得及通過國會審議,並且其效果是否夠大,都存在極大不確定性。

另外,我國另一主要貿易夥伴日本之經濟已確定無法擺脫通貨緊縮及經濟兩度陷入衰退的命運。是否引發另一波銀行危機則仍有待觀察。

凡此種種國際間經濟成長嚴重趨緩及中東危機,在在都會透過國際貿易、原油價格及原油供應打擊我國經濟。

最近行政院主計處已將今年經濟成長預估值調降為百分之五點二五。然而如果再加上前述「國際貨幣基金會」之重新調降美國及全球今年經濟成長率、波斯灣危機等不利之總合需求及總合供給之外來衝擊因素,則預測今年我國經濟成長率將很難達到主計處修正預估的水準。

目前,包括美國著名投資銀行雷曼兄弟在內之外商投資公司都預測我國今年經濟成長率不可能達到百分之五,恐怕將成為事實。

令人感到憂心的是,行政院似乎並未有足以刺激經濟景氣及恢復民眾信心的積極措施。儘管行政院長張俊雄於昨日宣布若干「全國經濟發展會議」結論,其中包括八項振興經濟行動方案,然而攸關刺激兩岸經貿往來之戒急用忍政策卻未見明朗化。此外,如何解決日益嚴重之傳統產業失業問題,行政院亦未有更具效率的措施。所謂擴大內需方案是否能及時趕上下半年之景氣復甦,不無疑問。

而好不容易定案之核四案是否會因行政院推動公投案而再現爭端?換言之,水電供應是否充足及國內政經局勢是否穩定,仍然充滿不確定性。此皆打擊企業投資信心而不利經濟景氣復甦。



(本評論代表作者個人之意見,本文刊登於90.2.20中央日報社論)