高房價一直是民怨之首,尤其是大台北地區,依據內政部營業署發布第三季住宅需求動向調查,奢侈稅實施半年後,市場需求較上(2)季來得價跌量縮,投資需求持平,房價所得比平均是9.2倍,貸款負擔率是35%,購屋負擔沒有明顯改善。
台北市的購屋負擔仍是全台最重,房價所得比為14倍,貸款負擔率47%。欲購置住宅者認為購屋後,會有很大或非常大的壓力,53%認為最近房價不合理或非常不合理。從第三季國泰房地產指數季報來看,台北市每坪67.66萬元、新北市每坪35.99萬元,雙雙創歷史新高,這樣的數字連中產階級都消費不起,年輕人只能望屋興嘆。
整體而言,台灣房地產市場在奢侈稅的影響下,產生價跌量縮的情況,投資需求沒有增加,但近期北台灣標案成交價仍小幅上漲,主要就是公告價與實價落差太大,持有成本低,交易課稅也低,目前國人每年繳交的不動產實質稅率大約在萬分之五到千分之一左右,遠低於國外大都市一般都在百分之一的水準。
課徵奢侈稅對房價是短期抑制作用,但長線仍然無法解決都會居住正義的問題,我們建議實價課稅,真正達到平均地權、節制私人資本以及漲價歸公等理念,讓非自用住宅的不動產投資賺錢的人,在交易獲利下付出合理的成本。
實價課稅前必須先完成實價登錄的基礎,因為房地產成交資訊透明才可以建立公平公開的房地產交易環境, 當所有不動產交易的實際交易價格充分揭露時,政府部門可獲得最即時的價格資訊,從而得以即時提出對策,讓房市不致暴漲暴跌。由於不動產交易價格是公開的,使交易雙方更容易協商價格,提高成交率,而不致讓擁有訊息優勢的一方占另一方的便宜。
由於交易價格完全公開,政府可運用這些資訊,正確估計沒有交易的房地產現值,從而使不動產持有者繳納合理的稅負,包括土地增值稅、地價稅、房屋稅及不動產交易所得稅等,讓不動產的投資或投機者無法再輕易規避相關稅負。
政府若能針對實價課稅制度,採取全面性的稅制革新,依資本利得課稅並在民眾沒有增稅的疑慮下,擴大稅基降低稅率,政府因合法繳稅件數與額度的增加,稅收同時增加,民眾因資本利得課稅,買賣雙方相互監督,實價登錄就不會因過去真假合同的混淆資訊而失真,房地產經紀行業在資訊透明化的交易環境下,也較能獲取買賣雙方顧客的信賴,一方面使不動產的租稅負擔更公平,同時降低炒作意願,進而實現居住正義。
日前朝野兩黨針對「不動產經紀業管理條例修正草案」協商破裂,呼籲立即通過「實價登錄三法」的部分條文修正草案,以落實不動產交易資訊的詳實登錄、充分揭露,讓房地產市場更加透明化。
不動產交易實價登錄制度,不僅具備「公信力」,更可達到「全面性」,除了讓民眾買賣不動產時有所參考,降低人為哄抬價格的情形,未來政府根據實際房價更能適切訂定房地產政策,決定市場機制能否發揮功效的關鍵之一,正是資訊透明化,因此儘速通過不動產交易實價登錄實現不動產交易資訊透明化,藉由實際市場資訊回饋出的價格才能反映不動產價值,保障民眾買賣的權益。
(本文謹供參考,不代表本會立場)
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不動產交易實價登錄之必要性
作者林祖嘉
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