一、前言

綜觀我國近十幾年來的觀光發展政策，不論是2000年的「觀光客倍增計畫」，還是2012年的「觀光拔尖領航方案」、「重要觀光景點建設中程計畫」等施政重點，每一項政策都是從中央部會到縣市政府，全面拼觀光；從2008年前尚未開放陸客來台的每年國際觀光客384萬人，到2008年後的陸客及日本觀光客的大幅成長，而達到2011年觀光客608萬人，可以說創歷史紀錄，我們很高興的看到交通部最近又發出豪語，提出到民國105年要達成觀光客1000萬人，台灣觀光產業未來的榮景是指日可待。

二、觀光產業高成長的作法與具體建議

基於Inbond市場的客源一直是觀光局的重要課題，每年編列的駐外單位宣傳推廣經費更是占所有觀光預算的大半，但是，發展觀光產業，並不是把觀光客引進來就好，我們也要有充足的條件才能吞下這塊大餅，觀光發展計畫的主軸，應以永續發展為核心理念，從民國101年到民國105年期間，應如何逐年推動年度觀光宣傳主軸：對內，應如何優質化國民生活與旅遊品質；對外，如何深化國際旅客感動體驗，強化台灣觀光品牌的國際意象，才能建構台灣處處可觀光的旅遊環境，讓國際觀光客有非來不可的衝動、一來再來的感動、願意延長在台停留期間，甚至希望在台灣Long Stay，才能創造出更高的觀光產值。在此謹就如何強化台灣觀光接待能量與深度，提出個人淺見略述於後：

(一)應拉大觀光發展格局，具國際視野

台灣應透過美食、流行文化，發揮國際傳播力量，由台灣的軟實力滲透到世界各地，以嶄新的思維，善用台灣豐富的元素，發揮台灣多元的文化內涵，而未來觀光經營方向，不能只是走馬看花的行程，否則無法讓遊客感動或是有舊地重遊的機會，應該打造國際觀光潛力的旅遊光點，讓美麗台灣，風華再現，例如：北投陽明山的溫泉文化人文、大稻埕的老街情趣等，選出最具地方特色的魅力新旅點，配合友善的國際觀光客環境，輔導地方政府環境美化，重塑整備競爭型觀光魅力據點，例如：工藝薈萃的鹿港魅力再現、台北孔廟歷史體驗的觀光再生、再造藝術生命力的三義木雕國際創作藝術等等，要表現地方特色，吸引國內外旅客走訪，帶動小城深度旅遊文化，延長旅客來訪停留時間，才能有效活化地區經濟。

(二)觀光局應定位為台灣觀光總經銷商

觀光局應規劃如何營造美麗台灣、特色台灣、友善台灣、品質台灣，進而行銷台灣，打造具國際觀光魅力據點，使舊景點風華再現；選出最具國際觀光潛力小城及最具地方特色魅力新旅點，並藉由行銷推廣吸引國內外旅客走訪，帶動地方小城深度旅遊，避免陸客團過度集中阿里山、日月潭，讓台灣「遍地開花」，成為「無處不可觀光」的觀光之島。

面對競爭的國際市場，應針對客源屬性及各年齡層的不同，投其所好的推出不同觀光主題，以爭取國際觀光客族群；尤其是陸客團，除了要推出經典旅程讓首遊族初體驗之外，也要設計深度旅遊讓重遊客更回味，要讓國際觀光客有非來不可的衝動，來了以後時時有感動，其次，要開發年輕追星粉絲族群，透過國片或偶像劇片中的場景，跟著劇中主角遊台灣的體驗之旅，吸引印度、中東及穆斯林的新富階層來台觀光，積極建置印 度、印尼、越南等多國語言網站，以達到更有效的網路行銷等等，都是觀光推廣的重要課題。

(三)積極建構觀光資訊服務雲

觀光局應站在遊客的角度，整合中央部會、縣市政府及各風景區管理處的旅遊資訊，建立觀光資料庫；以使用者的想法，從出發前的旅遊行程規劃，諸如：目的地的交通接駁資訊、住宿餐廳資訊、景點位置等，到旅遊中的導覽、指引、目的地的路線規劃，一直到最後的旅遊心情記錄分享，透過書報、雜誌、社群網站、部落格及電子地圖等，讓國外遊客方便取得來台旅遊的最新訊息，才有可能讓他們將台灣列為旅遊目的地。

(四)加強旅遊安全，階段性法規鬆綁

「沒有安全就沒有旅遊」，持續加強旅遊安全及法規鬆綁等準備，才能迎接未來市場的需求。觀光局應辦理國家風景區旅遊安全督導考核、觀光遊樂業及觀光旅館業的督導考核，發掘問題並研析因應經營管理作為，並實際做到旅遊安全資訊的橫向聯繫與通報，必須在各項防護措施、建構預警機制等著手，極力打造旅遊零風險的環境。

應隨時檢討觀光政策，在兼顧安全及管理的前提下，積極簡化相關手續，讓兩岸的旅客往來更便利。雖然過去十年來觀光條例陸續修訂，但基於目前的社會、經濟、旅遊型態、旅遊人數的攀升，現有法規應該要與時俱進的修訂，隨著去年陸客自由行的開放，加上馬政府大選獲勝後的市場樂觀，應該配合入台簽證的簡化與自由行試點城市之開放，以因應市場所需。

三、結語

近三年多來，台灣因為陸客的湧入，帶動許多相關的觀光投資，其中包括交通接駁、平價觀光旅館的興建與整修、遴選優質特色民宿、景點修建以及觀光從業人員的增加，都可看見台灣逐漸厚實的接待能量，進而也帶動了其他國際旅客關注台灣、選擇台灣。未來台灣不僅要強化接待的能量，來因應日漸增加的國內外旅客，更要強化接待的深度，讓旅客感到人民親切、交通便捷、住得舒適、吃得精巧、玩得開心，進而成為宣揚台灣觀光的種子，用口碑為台灣再創新客源，不但是自家人的國內旅遊滿意度提高了，口碑出來了，國際能見度提高，觀光客自然而然就不請自來，那麼台灣的觀光產業就不只黃金十年了。


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