博鰲亞洲論壇2012年年會於今（2012）年3月31日至4月3日舉行，以「變革世界中的亞洲：邁向健康與可持續發展」為大會主題，希望透過就業與增長、亞洲人口形式與老齡化對策、亞洲中產階級的興起與消費變革、收入分配與經濟轉型、亞洲城市的未來、新興經濟體的結構調整、全球化vs去全球化、國際貨幣體系改革、民間金融與銀行業的開放、慈善體制改革等子議題，討論亞洲在快速變革的環境中，如何透過調整經濟結構的方式，在維繫成長、實現健康和永續發展之中取得平衡。

博鰲亞洲論壇於1998年由菲律賓前總統拉莫斯、澳大利亞前總理霍克及日本前首相細川護熙發起，2001年2月正式成立迄今恰好10年，我們可以觀察出未來幾個發展面向。第一，博鰲亞洲論壇十年有成，已成為亞洲一個重要的論壇。原本較具聯誼性質的特性，在大陸經濟快速成長的同時，因為大陸胡錦濤總書記的重視與參與，而受到亞洲各國元首的青睞，今年幾乎各國首長都有參與，而邀請的對象，不僅包括東亞國家，中亞國家也涵蓋在內。

第二，博鰲亞洲論壇關注亞洲開發成長時所遇到的各層面議題，逐漸成為亞洲開發中國家發聲的重要論壇。由大會主題及討論內容可以了解，博鰲亞洲論壇關切當前新興經濟體在全球化下，如何因應金融危機的衝擊，並開放圓桌會議，廣徵醫療旅遊業、汽車業、生命產業、製造業、雲端計算、社交媒體、銀行業、房地產等業界對於產業未來發展的建言，博鰲亞洲論壇不僅僅只關切亞洲經濟成長議題，關注面向已經從經濟層面，關注到社會、文化、媒體的變革。

第三，博鰲亞洲論壇的形成，顯示大陸在亞洲地區的重要性日與遽增。博鰲亞洲論壇是以亞洲為主體的論壇性質，恰好排除了太平洋沿岸的已開發國家，雖然博鰲亞洲論壇仍是以聯誼的性質為主，然而正好適合亞洲經貿組織的發展形式，配合中國大陸近年來經濟的崛起，在全球經濟不穩定之際，美國在亞太地區的影響力有逐漸被中國大陸削減的趨勢。因應此局勢，美國刻正積極推動跨太平洋經濟夥伴關係協定（TPP），拓展亞太經貿關係，未來不管中國大陸是否加入TPP，在美國與中國大陸的角力之下，博鰲亞洲論壇的發展值得期待，並有可能在中國大陸的積極參與之下，愈加具體且具代表性。

對於台灣而言，博鰲亞洲論壇已成為兩岸高層會面及對話的重要論壇之一，2008年國民黨重新執政之後，兩次的博鰲亞洲論壇提供兩岸高層的會面場所，除了是兩岸關係回溫的重要展現，對於亞太區域穩定也有其貢獻與意義。對於台灣高層而言，參與博鰲亞洲論壇是一種國際架構下的兩岸互動，滿足台灣對於拓展國際經貿空間的努力，而對於大陸而言，則將兩岸參與博鰲亞洲論壇，視為先經後政之後的準政治接觸。

比較兩次博鰲亞洲論壇兩岸高層會面的談話內容，吳敦義副總統當選人提出「求同存異，兩岸和平，講信修睦，民生為先」的主張，並表示台灣希望能進一步拓展台灣國際經貿空間；李克強副總理則強調以兩岸同屬中華民族立場，處理台灣國際活動的需求。整體而言，此次論壇已展現出兩岸從先經後政，拓展至面對政治及國際經貿空間的議題。

展望未來四年，在和緩愈趨密切的兩岸關係下，博鰲亞洲論壇仍將扮演兩岸高層會面及對談的重要場合之一，然而是否能夠進一步有助於台灣逐漸可以參與其他國際經貿組織，或是完成台灣與他國洽簽自由貿易協定（FTA）、達成台灣拓展國際經貿空間的目標，恐仍須努力在美中關係中取得平衡，並仰賴既有的兩岸兩會機制及其他平台繼續溝通與努力。

此外，在當前博鰲亞洲論壇仍屬鬆散的聯誼性質之下，論壇雖然可以做為企業討論發聲的重要場所，然而真正攸關兩岸經濟合作事務，仍須兩岸兩會積極協商，並配合落實兩岸經濟協議（ECFA）的後續協商，多管齊下，才容易達成目標。

期待兩岸在博鰲亞洲論壇持續深化合作與交流之下，持續減少兩岸政經歧異，進一步拓展兩岸事務及國際經貿空間，為亞洲繁榮一同做出貢獻。

（本文刊載於2012年5月第4卷第5期亞太和平月刊）
（本文謹供參考，不代表本會立場）