《中國時報》社論〈王張會後兩岸應為與可為之事〉建議,台北可依據兩岸關係現狀,檢討修正現行國防戰略觀。同一天,馬總統出席「新同盟會」團拜指出,「時代不同了,戰爭形態不同了」,國防戰略需有所調整,但是軍隊的效率和紀律要維持。
避免淪區域競逐受害者
馬總統依據中華民國憲法架構,推動兩岸和平發展政策,並藉「兩岸經濟協議」(ECFA)為基礎,營造經濟合作正能量,進而開拓參與「區域全面經濟夥伴協議」(RCEP),以及「跨太平洋夥伴協議」(TPP)契機,加速台灣與亞太區域經濟整合進程;同時,馬總統運用國家安全「鐵三角」,包括厚植兩岸和解制度化、增加我國在國際社會貢獻,以及結合國防與外交,營造國際安全合作巧實力等措施,期能靈活應對嚴峻挑戰。
面對美中日三國在亞太地區,逐漸鎖入「安全兩難」新形勢,甚至恐隨美日軍事同盟擴大合作質量,包括重新定義美日防衛合作指針、日本通過擴充軍備的「國家安全保障戰略」與《防衛大綱》,以及美中網路安全爆發新冷戰等刺激因素,進而加深美中日戰略猜疑;同時,朝鮮半島、東海釣魚台,以及南海島嶼主權爭議地區,頻頻出現軍事對峙複雜局面。我國必須要有高度的警覺與正確的戰略趨勢判斷,並靈活務實調整戰略思維,才能避免淪為此一競逐惡化下的受害者。
為趨吉避凶、未雨綢繆,以應對複雜嚴峻的亞太新形勢,我國確有必要思考調整國家安全戰略中的國防政策內涵,以及軍事戰略規畫與準備,從過去長期以中共為唯一假想敵的思維,轉變成以有效處理專屬經濟海域(EEZ)範圍內,包括陸地、空中、海上、水下,以及網路和電磁頻譜的重大威脅、危機或災難,並歡迎亞太國家共同參與安全合作,達成「嚇阻威脅、預防戰爭、保家衛國」的國防戰略目標,進而營造兩岸和平發展正能量,並促進我方成為西太平洋地區和平穩定的貢獻者,讓中華民國國軍發揮新的角色與功能,培養國軍成為國家安全的守護者、民主憲政的捍衛者、兩岸和平發展的實力後盾、網路電磁頻譜主控者、國際航道安全維護者、處理自然災害的行動者、區域人道救援的支持者,以及社會正向能量的塑造者,並以專業績效贏得國內民眾支持和國際社會肯定。
成為亞太的和平貢獻者
當台灣的年輕人知道國軍為誰而戰、為何而戰,體認軍人存在的價值與重要性後,自然會把從軍列為人生志業重要選項;募兵制的推動結合薪資福利配套誘因,也將水到渠成,並進一步落實國軍打造「精巧強」勁旅目標。
馬總統日前在國軍重要幹部研習會致詞指出,我們所擘畫的國家戰略就是要讓中華民國脫胎換骨、找到出路、走出活路;我們的目標非常明確堅定,就是要建構一個開放繁榮的經濟環境、一個理性關懷的公民社會、一個和平發展的兩岸關係,以及一個友善合作的國際空間。據此國防戰略與實力後盾,運用「親美、和陸、友日」平衡策略應對美中日競合時,一方面向中共領導人習近平總書記公開呼籲,兩岸人民同屬中華民族,而兩岸都應該將確保台海和平發展當成首要任務;另一方面也能夠在東海及南海地區,落實「擱置主權爭議,共同開發資源」的和平倡議與行動方針,進而營造中華民國成為亞太和平穩定貢獻者。
〈本文僅供參考,不代表本會立場〉
(本文刊載於2014 2.18 中時A14版)
國防戰略觀該變了
作者曾復生
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