南海主權爭議加劇,國安局長李翔宙表示,我國不是麻煩製造者,而是和平創造者,我們把《東海和平倡議》轉到「南海和平倡議」,又何嘗不可;亞太相關國家雖不願公開支持馬總統主張的《東海和平倡議》,但私下莫不普遍認為,這項擱置爭議、共同開發、和平解決的作法,才是化解亞太衝突危機的最佳方案。
依國際法原則對話
此刻,我國應主動提出「南海和平倡議」,呼籲美、中、日,以及南海各國,發揚國際自由航行與資源共享理念,以合作替代對抗,一方面強調擱置爭議、共同開發原則,以趨吉避凶,化解北京當局可能劃設「南海防空識別區」,涵蓋南海九段線海域、南沙太平島,以及東沙群島等空域,對我國的衝擊;另一方面也可降低美中兩國,以及南海相關國家緊張關係,彰顯我國正是南海和平締造者。
針對南海豐富的經濟資源與戰略價值,我國一向主張遵循國際法原則,以對話和平解決紛爭,並共享資源。但是,倘若南海周邊國家都將爭端訴諸武力解決,則又可能使各項爭議陷入兵戎相見惡性循環。
基此,我國決定透過各種開發資源建設,以及派遣國軍與海巡官兵駐守等方式,積極展現維護東沙群島和太平島主權的決心與行動;同時,為保護漁民作業權益,藉由海軍與海巡艦艇定期偵巡,以實際行動,展現堅定捍衛固有疆土與專屬經濟海域權益的實力,使南海其他周邊國家,尤其是越南和菲律賓等國,不敢輕忽我國在南海的地位。
今年4月間,國安會針對南海、東海情勢,進行政軍兵推,即是為了因應近年來東海及南海,已經陸續發生多次領海與領土相關的武裝對峙事件,並認為東海與南海是亞洲衝突熱點,對我安全威脅明顯升高。
日前,馬總統表示,南海議題最好的解決方法就是擱置主權爭議,進行協商合作,共同開發,共享資源;歐洲北海國際爭端,早在50年前解決,北海布倫特原油已成為世界原油市場中知名品牌,「可見只要大家都有誠意,事實上東方也可以學會如何以和平方式來解決爭端。」
我國擁有南沙群島中最大的太平島,在美中南海戰略利益競逐的新形勢中,更突顯重要的戰略價值。隨著南海主權爭議惡化,我國的南海政策正面臨與時俱進的考驗。政府站在維護與創造國家利益的戰略高度,應審慎思考規畫各種策略和整體執行配套措施,評估其利弊得失,以鞏固我國在南海的立足點。
扮演和平穩定活棋
例如:(一)在太平島自主開發興建衛星訊息接收站、雷達監偵站,以及電子監偵情蒐站。
(二)歡迎美中的民營公司,共同合作參與我國開發太平島及周邊海域資源的規畫。
(三)積極結合美國的亞太戰略規畫,共同合作在太平島布建電子監偵情蒐站,並共享軍事情報。
(四)回應中共方面提出兩岸南海事務合作規畫,透過授權委託的民營企業,共同開發太平島及周邊海域的資源,並共享成果……等。
此外,我國面對美中日在亞太經濟與安全形勢,出現綜合國力消長變化新局,有必要著手調整國家安全戰略中的國防政策內涵,以及軍事戰略規畫與準備,並循序漸進改變國防戰略觀,從過去長期以中共為唯一假想敵的思維,轉變成以建立創新與不對稱的軍事嚇阻能力,充實災害防救機制能量。
有效處理專屬經濟海域範圍內,包括陸地、空中、海上、水下,以及網路和電磁頻譜的重大威脅、危機或災難,並歡迎亞太國家共同參與安全合作,進而營造兩岸和平發展正能量,成為西太平洋地區和平穩定的貢獻者,讓國軍發揮新的角色與功能,以專業績效贏得國內民眾支持和國際社會肯定。
整體而言,我國在面對亞太經濟與安全形勢出現結構性變化,以及南海主權爭議加劇之際,除應主動提出「南海和平倡議」化解衝突危機外,更應認真思考凝聚與時俱進的國防戰略觀,擺脫冷戰時期的對抗思維,讓台灣趨吉避凶,成為促進兩岸關係與南海和平穩定活棋。
〈本文僅供參考,不代表本會立場〉
(本文刊載於2014 5.20 旺報C3)
依國際法原則對話
此刻,我國應主動提出「南海和平倡議」,呼籲美、中、日,以及南海各國,發揚國際自由航行與資源共享理念,以合作替代對抗,一方面強調擱置爭議、共同開發原則,以趨吉避凶,化解北京當局可能劃設「南海防空識別區」,涵蓋南海九段線海域、南沙太平島,以及東沙群島等空域,對我國的衝擊;另一方面也可降低美中兩國,以及南海相關國家緊張關係,彰顯我國正是南海和平締造者。
針對南海豐富的經濟資源與戰略價值,我國一向主張遵循國際法原則,以對話和平解決紛爭,並共享資源。但是,倘若南海周邊國家都將爭端訴諸武力解決,則又可能使各項爭議陷入兵戎相見惡性循環。
基此,我國決定透過各種開發資源建設,以及派遣國軍與海巡官兵駐守等方式,積極展現維護東沙群島和太平島主權的決心與行動;同時,為保護漁民作業權益,藉由海軍與海巡艦艇定期偵巡,以實際行動,展現堅定捍衛固有疆土與專屬經濟海域權益的實力,使南海其他周邊國家,尤其是越南和菲律賓等國,不敢輕忽我國在南海的地位。
今年4月間,國安會針對南海、東海情勢,進行政軍兵推,即是為了因應近年來東海及南海,已經陸續發生多次領海與領土相關的武裝對峙事件,並認為東海與南海是亞洲衝突熱點,對我安全威脅明顯升高。
日前,馬總統表示,南海議題最好的解決方法就是擱置主權爭議,進行協商合作,共同開發,共享資源;歐洲北海國際爭端,早在50年前解決,北海布倫特原油已成為世界原油市場中知名品牌,「可見只要大家都有誠意,事實上東方也可以學會如何以和平方式來解決爭端。」
我國擁有南沙群島中最大的太平島,在美中南海戰略利益競逐的新形勢中,更突顯重要的戰略價值。隨著南海主權爭議惡化,我國的南海政策正面臨與時俱進的考驗。政府站在維護與創造國家利益的戰略高度,應審慎思考規畫各種策略和整體執行配套措施,評估其利弊得失,以鞏固我國在南海的立足點。
扮演和平穩定活棋
例如:(一)在太平島自主開發興建衛星訊息接收站、雷達監偵站,以及電子監偵情蒐站。
(二)歡迎美中的民營公司,共同合作參與我國開發太平島及周邊海域資源的規畫。
(三)積極結合美國的亞太戰略規畫,共同合作在太平島布建電子監偵情蒐站,並共享軍事情報。
(四)回應中共方面提出兩岸南海事務合作規畫,透過授權委託的民營企業,共同開發太平島及周邊海域的資源,並共享成果……等。
此外,我國面對美中日在亞太經濟與安全形勢,出現綜合國力消長變化新局,有必要著手調整國家安全戰略中的國防政策內涵,以及軍事戰略規畫與準備,並循序漸進改變國防戰略觀,從過去長期以中共為唯一假想敵的思維,轉變成以建立創新與不對稱的軍事嚇阻能力,充實災害防救機制能量。
有效處理專屬經濟海域範圍內,包括陸地、空中、海上、水下,以及網路和電磁頻譜的重大威脅、危機或災難,並歡迎亞太國家共同參與安全合作,進而營造兩岸和平發展正能量,成為西太平洋地區和平穩定的貢獻者,讓國軍發揮新的角色與功能,以專業績效贏得國內民眾支持和國際社會肯定。
整體而言,我國在面對亞太經濟與安全形勢出現結構性變化,以及南海主權爭議加劇之際,除應主動提出「南海和平倡議」化解衝突危機外,更應認真思考凝聚與時俱進的國防戰略觀,擺脫冷戰時期的對抗思維,讓台灣趨吉避凶,成為促進兩岸關係與南海和平穩定活棋。
〈本文僅供參考,不代表本會立場〉
(本文刊載於2014 5.20 旺報C3)

