過去十幾年來,國際經濟最重的發展趨勢就是「全球化」,各國政府不斷透過雙邊貿易協商、區域經濟整合,打造優勢環境,民間企業亦積極追求跨國比較利益,以提高競爭力,自由經濟整合成效顯著,讓全球化的浪潮再上高峰。

全球皆是,台灣亦無法獨善其身!90年代來,台灣土地、勞工成本逐年上漲,企業紛紛走向國際,尋求發展的契機。值得注意的是,中國大陸因具備廣大土地、廉價勞工、豐富資源及龐大市場的四大優勢,不僅是世界工廠,是未來的世界市場,也是全球兵家必爭之地。

而對於台商來說,除了這四大優勢,同文同種、地理位置讓台商在大陸競爭力更勝外資,在大陸市場的競爭上,就是快其他人一步。加上,大陸內需市場廣大,提供了台商練兵的機會,許多的台商早已將生產基地設置於大陸。

事實上,產業西進對台灣並非壞事,由於傳統製造業及勞力密集產業轉移至大陸設廠,釋放的勞力、土地資源得以向第三級產業轉型,無形中加速了國內產業轉型。且在大陸台商多年的努力之下,競爭力提升更具體呈現在業務的擴展,同時激化兩岸貿易的成長,為台灣經濟成長貢獻良多。

台灣前瞻性的產業政策

仔細思考,面對國際經濟情勢更快速的發展與轉變,探究競爭力的勝敗優劣,台灣必須要有更前瞻性的產業政策,才能再創高峰。

首先,台灣必須走出去,台灣只有36000平方公里,要養活2300 萬的居民。土地三分之二是山地,只有三分之一是可以耕作的平原,或作為居住的都市,沒有太多的天然資源。過去從二次世界大戰之後,貧困的農業社會,能夠創造經濟奇蹟,成為1980 年代經濟發展的模範生,主要憑藉的是台灣人民的努力與政府採用小型開放的經濟政策。簡言之,台灣經濟要好,必須要走出去、立足國際。

第二,必須提高附加價值。台灣中小企業競爭力舉世聞名,但卻是附加價值低的製造代工居多,位於「微笑曲線」中間,未來台灣產業的發展要向兩側移動。向左移動,加強研發、創新成為「高科技」研發中心;向右移動,強化「品牌、行銷、通路、金融、物流」,提高產業的附加價值,提升台灣的國際競爭力。

第三,善用大陸利基。大陸除了提供相對便宜勞動、土地資源,更重要的是,其正處於「世界工廠」兌變成為「世界市場」的關鍵時刻。由於經濟發展迅速,加上人口基數大,沒有懸念,大陸成為世界第一大經濟體只是時間上的問題,而當前正是卡位大陸市場的最佳時機,不僅是已西進的製造業要積極拓展,台灣服務產業亦應加快腳步提前佈局,搭上經濟躍升的契機。

第四,加速融入全球區域經濟整合行列。這十幾年來,全球都捲入FTA的競賽,對於台灣來說,加入全球經濟整合是最急迫的事,特別是,我國出口最大競爭對手南韓,其FTA版圖快速的拓展,與美歐的FTA才生效不久,就已開始削弱我國美歐市場影響力,如今陸韓FTA簽署了,無庸致疑,我國對大陸出口一定會受到衝擊,再不加快腳步,台灣與大陸、區域及全球整合的連結將愈來愈弱。

大陸台商的重要性

持平而論,台灣是小型開放經濟體系,經濟要快速成長必須依靠外貿,「卡位大陸、融入亞太、邁向全球」是最佳的發展戰略。其中,台灣經濟實力的提升,與台商競爭力高低息息相關,尤其大陸台商更是重點之重。不僅僅是台商在大陸經營多年是全球台商最大的基地,經濟規模與成效不俗,更是因為其鄰近未來最被看好的內需市場,重要性無可取代。

最後,我們衷心期望朝野能盡快凝聚共識,讓兩岸《服貿協議》與《貨貿協議》過關,為融入全球區域整合趨勢奠定基礎,並結合政府既有的產業發展政策,加速台商產業轉型發展與國際接軌,讓台灣經濟再度起飛。

(本文刊載於2014年12月台胞好康月刊)
(本文僅供參考,不代表本會立場)