蔡英文發表國防產業政策,提出3個發展重心包括航太工業、船艦工業,以及資安產業,認為國防不只是國家安全議題,更是重要的策略產業,並強調要藉由發展國防產業,來提升台灣的經濟競爭力

不過,蔡英文的國防戰略無法擺脫冷戰對抗思維,殊不知積極營造兩岸和平發展的國家安全戰略,更能為人民創造安全的生活環境。振興國防產業相信沒有任何人會反對,但是蔡英文採取「聯美抗中」路線,意圖成為美日同盟「圍堵中國戰略前沿」的國防戰略,既危險又不智。

在中美戰略競合複雜趨勢下,兩岸和平發展面臨新挑戰。美國再平衡戰略若強迫台灣選邊成為牽制中國棋子,則兩岸關係將難維持良性互動局面。當美日國防部門針對中國軍力強化,刻意凸顯兩岸軍力平衡傾向對中國有利,隱含意謂台灣應加入美日軍事同盟陣營,成為共同圍堵中國的馬前卒方可自保。但是美日兩國卻沒有告訴台灣,扮演戰略棋子所必須要付出的代價,可能是2300萬人的命運。

台灣凝聚新國防戰略共識,改變以中國大陸為唯一假想敵的思維,並逐步化解兩岸長期敵對心結,彼此運用具體行動釋出善意,進而有效推動和平發展正道,將是發揮「和陸友美」平衡策略關鍵;同時,台灣應該積極鼓勵美中競合關係健康發展,讓台灣的平衡策略不致陷入進退失據窘境。

此外,台灣在面對兩岸軍力失衡難以逆轉趨勢下,正確的戰略回應是調整國家安全戰略中的國防政策內涵,以及軍事戰略規畫與準備,朝向有效處理專屬經濟海域範圍內的重大威脅、危機或災難,做為主要任務,並歡迎亞太國家共同參與安全合作,達成「嚇阻威脅、預防戰爭、保家衛國」的國防戰略目標,進而營造兩岸和平發展正能量,逐步建立兩岸軍事安全互信機制,促進台灣成為西太平洋地區和平穩定的貢獻者。

台灣運用營造和平環境的國防戰略新思維與實力後盾,一方面向對岸強調,兩岸以「九二共識」政治基礎,共同維護台海和平穩定發展;另一方面鼓勵東海與南海相關國家,落實「擱置主權爭議,共同開發資源」的和平倡議;此外,台灣更可以提出「台海和平倡議」,跳脫兩岸軍備競賽陷阱,並避免被迫選邊站隊,落入左右兩難的小國悲劇。

中美兩國保持健康「競合關係」,並擺脫「戰略對抗」思維,將讓兩國競爭與合作成為世界進步動力。台灣正處在中美互動最敏感的前緣,更應該發揮創造力與解決問題能力,增加中美健康競合正能量,而不是成為戰略棋子或麻煩製造者。

蔡英文提出「聯美抗中」的國防戰略,寧當美日馬前卒,將陷台灣於險境,儘管有宏觀的國防產業發展政策,也只是見樹不見林。

(本文刊載於2015.11.1中時A11版)