美國防部長卡特在雷根總統圖書館演講指出，美國將依據「亞太再平衡戰略」，調整嚇阻威脅行動計畫，履行對台灣的法定義務，把最先進武器部署在亞太地區，以因應區域意外狀況。隨後，國防部發言人庫克強調，美國持續關注世界各地潛在威脅，卡特的發言是要確保五角大廈對突發狀況都有充分準備。不過，美國政府財政赤字已達舉債上限，國防預算在《預算控制法》限制下，2016年暨後續會計年度預算上限，恐將維持在4990億美元，讓美軍將領擔憂軍隊戰力難以維持。近年美軍參聯會主席都在國會聽證會表示，國防預算不確定是美國最大的國家安全威脅。
遭遇本土安全威脅
雖然國會參眾兩院日前通過，2016與2017年國防預算各為6070億美元，包括5480億基本預算與590億海外應變行動經費，但歐巴馬總統可能再度行使否決權，因為歐巴馬堅持國會必須增加，相同於海外應變行動經費金額的社會福利支出。儘管美國規畫在2020年前把60%海空軍力部署亞太地區，派出新型航艦「雷根號」取代「華盛頓號」，增派「美國號」兩棲攻擊艦與維吉尼亞級核動力潛艦，以及部署F-35隱形戰機等。但是，美國防部這套亞太戰略能否有效落實，卻是個大問號。因為美國政府的財政困境仍然苦無脫身之計，國防預算自動減支恐將於2016年再度啟動。
更何況，美國國內本身正遭遇前所未見的安全威脅，主要包括經濟與社會貧富差距擴大，刺激種族衝突並引發社會不安事件頻率增高；「伊斯蘭國」與暴力極端主義恐怖組織開始滲透進入美國本土，採取游擊戰與「獨狼」方式破壞美國社會秩序與生活環境；跨國網路攻擊威脅讓美國在2014年損失4千億美元，今後網路攻擊更將對美國關鍵基礎設施下手，可能造成的損失恐難以估計。因此，美國勢必要投注更多資源維護國土安全，恐將排擠海外軍事活動的經費預算。
應對歐洲中東變局
歐巴馬政府為應對中國勢力崛起，祭出「亞太再平衡戰略」，主要是基於歐洲與中東地區情勢趨緩，美國規畫從中東地區大規模撤軍，並把軍事戰略重心轉移到亞太地區。但是，當前國際安全情勢複雜程度前所未見。東北亞朝鮮半島核武飛彈危機恐一觸即發；中日緊張關係仍居高不下；中國在南海強勢行為引發周邊國家軍備競賽；南亞的印度與巴基斯坦間的邊界衝突，以及核武導彈軍備競賽愈演愈烈；中東地區包括阿富汗、伊拉克、敘利亞、利比亞、葉門等國的內戰嚴重，而且「伊斯蘭國」持續壯大；俄羅斯入侵東烏克蘭更引發東歐緊張情勢；國際恐怖組織在世界各地，接連發動暴力極端主義恐怖攻擊事件，嚴重影響社會安寧秩序。
更值得注意的是，美國在亞太地區的戰略部署面臨中國軍力大幅提升挑戰，例如共軍的巡弋飛彈與遠程精準打擊武器、高密度整體防空飛彈系統、反衛星武器、電子干擾系統、網路戰能量，以及核潛艦等戰力，將對美軍基地與海空機艦產生致命威脅。
當中美軍力在亞太地區明顯接近之際，美國的國際戰略部署不僅受限《預算控制法》，無法規畫發展新軍事能量，以保持優勢領先地位，同時還要應對歐洲與中東新變局，以及美國內部層出不窮的安全威脅與挑戰，讓多數亞太國家對卡特部長的強勢言論，抱持「聽其言，觀其行」的保留態度。畢竟，美國亞太戰略在《預算控制法》限制下，已難採取單邊主義強勢行為。
（本文刊載於2015.11.20旺報D3版）
遭遇本土安全威脅
雖然國會參眾兩院日前通過，2016與2017年國防預算各為6070億美元，包括5480億基本預算與590億海外應變行動經費，但歐巴馬總統可能再度行使否決權，因為歐巴馬堅持國會必須增加，相同於海外應變行動經費金額的社會福利支出。儘管美國規畫在2020年前把60%海空軍力部署亞太地區，派出新型航艦「雷根號」取代「華盛頓號」，增派「美國號」兩棲攻擊艦與維吉尼亞級核動力潛艦，以及部署F-35隱形戰機等。但是，美國防部這套亞太戰略能否有效落實，卻是個大問號。因為美國政府的財政困境仍然苦無脫身之計，國防預算自動減支恐將於2016年再度啟動。
更何況，美國國內本身正遭遇前所未見的安全威脅，主要包括經濟與社會貧富差距擴大，刺激種族衝突並引發社會不安事件頻率增高；「伊斯蘭國」與暴力極端主義恐怖組織開始滲透進入美國本土，採取游擊戰與「獨狼」方式破壞美國社會秩序與生活環境；跨國網路攻擊威脅讓美國在2014年損失4千億美元，今後網路攻擊更將對美國關鍵基礎設施下手，可能造成的損失恐難以估計。因此，美國勢必要投注更多資源維護國土安全，恐將排擠海外軍事活動的經費預算。
應對歐洲中東變局
歐巴馬政府為應對中國勢力崛起，祭出「亞太再平衡戰略」，主要是基於歐洲與中東地區情勢趨緩，美國規畫從中東地區大規模撤軍，並把軍事戰略重心轉移到亞太地區。但是，當前國際安全情勢複雜程度前所未見。東北亞朝鮮半島核武飛彈危機恐一觸即發；中日緊張關係仍居高不下；中國在南海強勢行為引發周邊國家軍備競賽；南亞的印度與巴基斯坦間的邊界衝突，以及核武導彈軍備競賽愈演愈烈；中東地區包括阿富汗、伊拉克、敘利亞、利比亞、葉門等國的內戰嚴重，而且「伊斯蘭國」持續壯大；俄羅斯入侵東烏克蘭更引發東歐緊張情勢；國際恐怖組織在世界各地，接連發動暴力極端主義恐怖攻擊事件，嚴重影響社會安寧秩序。
更值得注意的是，美國在亞太地區的戰略部署面臨中國軍力大幅提升挑戰，例如共軍的巡弋飛彈與遠程精準打擊武器、高密度整體防空飛彈系統、反衛星武器、電子干擾系統、網路戰能量，以及核潛艦等戰力，將對美軍基地與海空機艦產生致命威脅。
當中美軍力在亞太地區明顯接近之際，美國的國際戰略部署不僅受限《預算控制法》，無法規畫發展新軍事能量，以保持優勢領先地位，同時還要應對歐洲與中東新變局，以及美國內部層出不窮的安全威脅與挑戰，讓多數亞太國家對卡特部長的強勢言論，抱持「聽其言，觀其行」的保留態度。畢竟，美國亞太戰略在《預算控制法》限制下，已難採取單邊主義強勢行為。
（本文刊載於2015.11.20旺報D3版）