中國主導設立的亞洲基礎設施投資銀行（亞投行），已於1月16日在北京舉行開業儀式，共有57個創始會員國簽署協定，共同推動亞洲地區經濟基礎建設，為「一帶一路」規畫提供金融基礎，其中大陸投資比重占30.34%、印度占8.52%、俄國占6.66%、德國占4.93%、南韓占3.81%，分別為前五大出資國；另澳洲、法國、印尼、巴西與英國亦是大股東。美日兩國不僅未參加，還將亞投行視為中國挑戰美日金融霸權的灘頭堡。

美國白宮於2015年12月30日宣布，歐巴馬總統將於2016年2月15至16日，邀請東協10國元首在美國加州舉行高峰會，意圖拉攏東協10國，強化經濟與安全夥伴關係，並在南海議題採取聯合陣線，以推進「亞太再平衡戰略」，不讓中國主導設置亞投行專美於前。

隨著中國大陸綜合實力增強並縮小與美國差距，美國在亞太主導地位已經明顯受到中國挑戰。美國在亞太的盟國友邦密切關注5項指標變化包括：1、美國處理與中國關係政策立場與具體作為；2、在財政困境與刪減國防預算雙重壓力下，美國如何繼續維持亞太軍事能量與經貿金融優勢地位；3、美國如何應對處理台海兩岸新形勢；4、美國如何強化亞太多邊自由貿易關係；5、美國如何向亞太盟國保證，美國既能制衡中國勢力擴張，同時也能保持與中國的建設性關係，並避免與中國對抗。

亞投行的誕生，宣告中國開始挑戰美國金融霸權地位。這種趨勢已經引發美國朝野認真思考，是否有必要在中國變得太強而無法被影響之前，先運用多邊架構牽制中國。

因此，美國積極推動亞太再平衡戰略，從經貿、軍事、外交等層面，意圖鞏固亞太盟國友邦共同應對「中國崛起」新局勢。

美國認為如果現在不展現強勢態度，要求亞太盟國友邦選擇站在美國這邊，以具體營造美日印澳為主軸的戰略同盟架構，未來亞太地區即使維持經濟合作與軍事競爭並存現狀，但是現狀的內涵將會改變並對美國不利。美國必須在當今中國仍屬較弱一方時，強勢要求亞太盟國友邦鞏固經貿安全金融合作，並堅定站在美國這一邊。近來美日兩國積極拉攏印度，並力挺本國企業投入東協基礎建設開發案，已初露端倪。

習近平的國際戰略思維強調要發揮戰略定力，不與美國進行硬對抗；同時，透過經貿金融互利、安全合作、雙贏格局安排，採取雙邊和多邊自由貿易區架構，逐步展現中國在亞太地區的影響力與主導地位。

亞投行的設置正式開啟中美戰略競逐新頁，並激勵美國強化亞太領導力的行動與決心，更預告這場中美逐鹿亞太大戲將精彩可期。

（本文刊載於2016.1. 19旺報D3版）