習近平在中共十九大發表強國戰略藍圖,提出「中國特色大國外交」戰略與「中國方案」,堅持和平發展道路與各國做朋友,並推動構建人類命運共同體。《華盛頓郵報》稱讚是人類社會的新北極星;英國《經濟學人》則語帶警告,指世界將可能存在孤立的美國與集權的中國,顯示西方國家與媒體對習近平「和平發展互利共贏」強國戰略,內心五味雜陳。
自今年初起,習近平提出新國際戰略觀,並精進戰略性軍事威懾能量。關於前者,先後在「世界經濟論壇」、「一帶一路峰會」、「漢堡G20峰會」、「亞信峰會」,以及「金磚國家領袖峰會」等場合,倡導經濟全球化、反對貿易保護主義。針對軍事實力問題,則強調中國對國際社會將有所作為,但不會想要取代美國地位,也不會走強國必霸老路。
不過,美國對中國的戒備並未因而降低。美國國防部長馬提斯在「東協國防部長會議」提出制衡中國主張;國務卿提勒森走訪印度,發表不滿中國在「印度洋─太平洋」地區擴張勢力言論,顯露美國應對中國的新戰略,將重新整合美國在東北亞、東南亞、南亞、中亞,以及中東的盟國友邦,建構擴大版的「亞太再平衡戰略」,遏制中國並維持美國的優勢地位。
美國與北韓的軍事衝突隨時可能引爆,讓中國維持和諧周邊環境成本劇增;中日關係在安倍政府推行右翼強軍路線下,也陷入僵持困局;川普政府派遣艦隊定期巡航南海,對中國的島礁軍事化採取強硬動作;美、日、澳洲積極拉攏印度,牽制中國「珍珠鏈」能源與原物料運輸線,及跨越中亞聯結歐陸鐵路安全。另中美兩國指控對方發動網路攻擊與間諜戰,加上301智財權調查與貿易戰風險等,對中國與各國建立競合關係將構成衝擊,甚至可能導致美中關係惡化倒退,落入「修昔底德陷阱」,為習近平提升世界性影響力道路布滿荊棘路障。
習近平曾經強調太平洋夠寬,容得下所有亞太國家共存共榮,並主動維持與美國、俄羅斯,以及其他發達國家建設性合作關係,避免形成與美國直接對抗格局。習近平明確表示,中國不想戰爭但會建構戰略威懾能量,並在逐步增加國防實力同時,強化睦鄰與惠鄰措施,避免引起鄰國對中國軍力的顧慮。近年中國還主導設置「亞投行」與「絲路基金」,積極布局「一帶一路」經濟建設,加快推進多雙邊自由貿易區戰略,從「大國心態」向「強國心態」轉變,主動參與國際經濟治理體系改革,提高中國的國際組織規則制訂權,並爭取加入國際組織高階管理工作,成為政策規畫與執行者,讓中國成為世界和平的建設者,以及國際秩序的維護者,進而務實推動人類命運共同體的宏遠目標。
習近平規畫運用經濟與金融資源,做為推動「和平發展互利共贏」國際戰略基礎,在亞太地區多邊組織與論壇中,主動扮演領導角色與功能,希望未來20年間,讓中國與美國在國際社會維持「競合關係」;同時,北京當局將運用經貿往來、投資互利、人員交流、安全對話等方式,提高各國對中國的信任感與依存度,並讓周邊國家願意與中國發展互利共贏關係。
不過,美、歐、日等國在經貿投資領域開始以「國家安全」為理由,對中國企業藉由併購進入關鍵基礎建設,以獲取高科技能量與市場,並企圖主導產業規格與標準等行為,採取更嚴密的防範策略與保護主義。同時,東北亞的美、日、韓飛彈防禦體系,針對中國與北韓圍堵架構已經整合成功。北韓核武危機、東海與南海島礁軍事化爭端、台灣問題、中印邊界磨擦、中印巴競合矛盾,取消伊朗限核協議,以及阿富汗反恐戰爭等,都讓美國找到牽制中國,遏制其在太平洋與印度洋發展影響力的著力點。
當前朝鮮半島戰火一觸即發,川普總統不願與習近平總書記合作推動「雙暫停」策略,反而吃定習近平不想把中美關係與中朝關係搞壞,將準備在11月初的「習川會」,向習近平提出全面制裁北韓要求,恐讓北京當局進退兩難。
「和平發展互利共贏」的強國戰略實踐過程將充滿挑戰,必須在每一件重大國際事件中,展現「和平與互利」的誠意,及「中國特色大國外交」的智慧與能量,長期累積才能建立中國在國際社會的信譽。
(本文刊載於2017.10.30 旺報D1版)
自今年初起,習近平提出新國際戰略觀,並精進戰略性軍事威懾能量。關於前者,先後在「世界經濟論壇」、「一帶一路峰會」、「漢堡G20峰會」、「亞信峰會」,以及「金磚國家領袖峰會」等場合,倡導經濟全球化、反對貿易保護主義。針對軍事實力問題,則強調中國對國際社會將有所作為,但不會想要取代美國地位,也不會走強國必霸老路。
不過,美國對中國的戒備並未因而降低。美國國防部長馬提斯在「東協國防部長會議」提出制衡中國主張;國務卿提勒森走訪印度,發表不滿中國在「印度洋─太平洋」地區擴張勢力言論,顯露美國應對中國的新戰略,將重新整合美國在東北亞、東南亞、南亞、中亞,以及中東的盟國友邦,建構擴大版的「亞太再平衡戰略」,遏制中國並維持美國的優勢地位。
美國與北韓的軍事衝突隨時可能引爆,讓中國維持和諧周邊環境成本劇增;中日關係在安倍政府推行右翼強軍路線下,也陷入僵持困局;川普政府派遣艦隊定期巡航南海,對中國的島礁軍事化採取強硬動作;美、日、澳洲積極拉攏印度,牽制中國「珍珠鏈」能源與原物料運輸線,及跨越中亞聯結歐陸鐵路安全。另中美兩國指控對方發動網路攻擊與間諜戰,加上301智財權調查與貿易戰風險等,對中國與各國建立競合關係將構成衝擊,甚至可能導致美中關係惡化倒退,落入「修昔底德陷阱」,為習近平提升世界性影響力道路布滿荊棘路障。
習近平曾經強調太平洋夠寬,容得下所有亞太國家共存共榮,並主動維持與美國、俄羅斯,以及其他發達國家建設性合作關係,避免形成與美國直接對抗格局。習近平明確表示,中國不想戰爭但會建構戰略威懾能量,並在逐步增加國防實力同時,強化睦鄰與惠鄰措施,避免引起鄰國對中國軍力的顧慮。近年中國還主導設置「亞投行」與「絲路基金」,積極布局「一帶一路」經濟建設,加快推進多雙邊自由貿易區戰略,從「大國心態」向「強國心態」轉變,主動參與國際經濟治理體系改革,提高中國的國際組織規則制訂權,並爭取加入國際組織高階管理工作,成為政策規畫與執行者,讓中國成為世界和平的建設者,以及國際秩序的維護者,進而務實推動人類命運共同體的宏遠目標。
習近平規畫運用經濟與金融資源,做為推動「和平發展互利共贏」國際戰略基礎,在亞太地區多邊組織與論壇中,主動扮演領導角色與功能,希望未來20年間,讓中國與美國在國際社會維持「競合關係」;同時,北京當局將運用經貿往來、投資互利、人員交流、安全對話等方式,提高各國對中國的信任感與依存度,並讓周邊國家願意與中國發展互利共贏關係。
不過,美、歐、日等國在經貿投資領域開始以「國家安全」為理由,對中國企業藉由併購進入關鍵基礎建設,以獲取高科技能量與市場,並企圖主導產業規格與標準等行為,採取更嚴密的防範策略與保護主義。同時,東北亞的美、日、韓飛彈防禦體系,針對中國與北韓圍堵架構已經整合成功。北韓核武危機、東海與南海島礁軍事化爭端、台灣問題、中印邊界磨擦、中印巴競合矛盾,取消伊朗限核協議,以及阿富汗反恐戰爭等,都讓美國找到牽制中國,遏制其在太平洋與印度洋發展影響力的著力點。
當前朝鮮半島戰火一觸即發,川普總統不願與習近平總書記合作推動「雙暫停」策略,反而吃定習近平不想把中美關係與中朝關係搞壞,將準備在11月初的「習川會」,向習近平提出全面制裁北韓要求,恐讓北京當局進退兩難。
「和平發展互利共贏」的強國戰略實踐過程將充滿挑戰,必須在每一件重大國際事件中,展現「和平與互利」的誠意,及「中國特色大國外交」的智慧與能量,長期累積才能建立中國在國際社會的信譽。
(本文刊載於2017.10.30 旺報D1版)

