美國總統川普上台後接連退出《跨太平洋夥伴協定》、《巴黎氣候協定》,要求重談《北美自由貿易協定》,如今又不顧盟國反對逕自退出《伊朗限核協定》,還把美國駐以色列大使館遷到耶路薩冷,攪亂中東局勢並趁機拉高油價,讓美國頁岩油公司受惠,根本就是任性的美國獨行。英國《金融時報》就質疑「美國獨行」還能領導世界嗎?
川普「強勢獨行」外交戰略目標有5,首先是軟硬兼施誘逼北韓棄核,讓美國鞏固東北亞主導地位;其次是推行「印太戰略」,制衡中國「一帶一路」發展;第三是對伊朗進行強勢經貿制裁,逼歐盟、英國與中、俄選邊,拉緊以色列與沙烏地阿拉伯,讓美國重新主導中東地區;第四是要求貿易夥伴重啟雙邊經貿談判,減少貿易赤字,吸引企業投資美國;最後則是要求盟國友邦增加對美軍購,共同分擔維護國際安全成本。但是,川普的「美國優先」經貿與安全政策,凸顯「強勢獨行」特質已令盟國友邦不安,推動遏制中國的「印太戰略」,要求印太地區國家選邊站,更導致多數國家陷入焦慮與戰略猶豫困境。
中共總書記習近平日昨主持「中央外事工作委員會議」強調,開創「互惠共贏」的中國特色大國外交,推動「一帶一路」建設走深走實。反觀美國則是運用「印太戰略」新架構鞏固勢力範圍,但卻開口向日、韓、印度與東協國家要求降低貿易赤字,擴大對美軍購以分擔安全成本,尤其川普不顧多數國家期望建構「亞太自由貿易區」,還祭出保護主義要求印太國家不要再占美國便宜,讓印太國家發現美國在財政支撐資源短絀狀況下,軍事影響力與外交政策穩定度明顯滑落。
白宮國安團隊強調美國在「印度洋-太平洋」與中東地區,若無政治、軍事影響力,經貿商業利益也將不保,因此強勢要求日本、澳洲、印度、以色列與沙烏地阿拉伯等國,配合美國發展「印太戰略」,並單挑伊朗攪亂中東局勢,牽制中國「一帶一路」布局。川普政府的「強勢獨行」外交戰略,企圖以美軍、美元與執法機構為後盾,強調「美國優先」、公平貿易與發展「印太戰略」遏制中國外,還在南海議題上著墨,要求各國尊重自由航行權,凸顯美國海軍掐住東亞石油運輸線能量。
不過,川普政府「舉債強軍」赤字預算已讓國債攀高到21兆美元,連國家情報總監寇茨都警告為美國國家安全最大威脅。美國聯邦政府財政失衡與預算不穩定難題,已經導致國際影響力與軍力維持能量每況愈下。日本、印度與歐盟已經不顧美國態度,堅持反對貿易保護主義;北京與莫斯科亦開始發展人民幣與盧布國際支付體系,準備擺脫美元「過度特權」對世界的宰制。
當前,美國雖然擁有18兆美元GDP市場,但世界多數國家看待美國,已經從過去的主導者與施惠者,轉變為自私的攪局者與競爭者,因此,在與美國打交道時都會保持戒心。同時,中國崛起大趨勢已沛然成形,川普政府雖有遏制戰略,卻已難扭轉美中實力消長變化新格局。面對全新的國際氛圍,美國想力推「強勢獨行」戰略,勢難如願。
(本文刊載於107.05.21 旺報D2版)
川普「強勢獨行」外交戰略目標有5,首先是軟硬兼施誘逼北韓棄核,讓美國鞏固東北亞主導地位;其次是推行「印太戰略」,制衡中國「一帶一路」發展;第三是對伊朗進行強勢經貿制裁,逼歐盟、英國與中、俄選邊,拉緊以色列與沙烏地阿拉伯,讓美國重新主導中東地區;第四是要求貿易夥伴重啟雙邊經貿談判,減少貿易赤字,吸引企業投資美國;最後則是要求盟國友邦增加對美軍購,共同分擔維護國際安全成本。但是,川普的「美國優先」經貿與安全政策,凸顯「強勢獨行」特質已令盟國友邦不安,推動遏制中國的「印太戰略」,要求印太地區國家選邊站,更導致多數國家陷入焦慮與戰略猶豫困境。
中共總書記習近平日昨主持「中央外事工作委員會議」強調,開創「互惠共贏」的中國特色大國外交,推動「一帶一路」建設走深走實。反觀美國則是運用「印太戰略」新架構鞏固勢力範圍,但卻開口向日、韓、印度與東協國家要求降低貿易赤字,擴大對美軍購以分擔安全成本,尤其川普不顧多數國家期望建構「亞太自由貿易區」,還祭出保護主義要求印太國家不要再占美國便宜,讓印太國家發現美國在財政支撐資源短絀狀況下,軍事影響力與外交政策穩定度明顯滑落。
白宮國安團隊強調美國在「印度洋-太平洋」與中東地區,若無政治、軍事影響力,經貿商業利益也將不保,因此強勢要求日本、澳洲、印度、以色列與沙烏地阿拉伯等國,配合美國發展「印太戰略」,並單挑伊朗攪亂中東局勢,牽制中國「一帶一路」布局。川普政府的「強勢獨行」外交戰略,企圖以美軍、美元與執法機構為後盾,強調「美國優先」、公平貿易與發展「印太戰略」遏制中國外,還在南海議題上著墨,要求各國尊重自由航行權,凸顯美國海軍掐住東亞石油運輸線能量。
不過,川普政府「舉債強軍」赤字預算已讓國債攀高到21兆美元,連國家情報總監寇茨都警告為美國國家安全最大威脅。美國聯邦政府財政失衡與預算不穩定難題,已經導致國際影響力與軍力維持能量每況愈下。日本、印度與歐盟已經不顧美國態度,堅持反對貿易保護主義;北京與莫斯科亦開始發展人民幣與盧布國際支付體系,準備擺脫美元「過度特權」對世界的宰制。
當前,美國雖然擁有18兆美元GDP市場,但世界多數國家看待美國,已經從過去的主導者與施惠者,轉變為自私的攪局者與競爭者,因此,在與美國打交道時都會保持戒心。同時,中國崛起大趨勢已沛然成形,川普政府雖有遏制戰略,卻已難扭轉美中實力消長變化新格局。面對全新的國際氛圍,美國想力推「強勢獨行」戰略,勢難如願。
(本文刊載於107.05.21 旺報D2版)

