美國國防部長馬提斯、大陸共軍軍事科學院副院長何雷中將及印度總理莫迪在新加坡「香格里拉對話」的談話，涉及當前最重要的美國印太戰略、南海爭端及兩岸問題，可謂針鋒相對，暗藏機鋒。對台灣而言，官方未能與會，如何正確掌握並解讀這次會議的訊號，採取適當對策，極為重要。印度總理莫迪展現的智慧，值得蔡英文總統再三咀嚼。
馬提斯在演說中點名中國，在南海擴張軍力「恫嚇及脅迫」鄰邦，表明美國必要時將在南海與中國「積極競爭」。馬提斯並指出，美國將依據《台灣關係法》在防禦上與台灣合作，強調「美國的一個中國政策不變；反對片面改變台海現狀行為，支持符合兩岸人民意願的和平解決方案。」
他並表示，美國的「印太戰略」有四個要旨，首先是強化對印太海域安全重視；其次是提升印太盟國友邦協同作戰能量；第三是維護促進印太地區法治、公民社會與政府透明化；最後則是拓展以私有化為基礎經濟發展，建構自由開放印度洋－太平洋地區。他並直言，美方拒邀中方參加「環太平洋聯合軍演」，就是警告中方不可將南海軍事化。不過，馬提斯也澄清，美國無意圍堵中國，將持續追求建設性、結果導向的美中關係。
他並表示已接受北京邀請，將於近日訪問中國。看來中美關係內涵十分複雜，絕非「戰爭與和平」般簡單的選擇題。
中國代表團團長何雷中將立刻舉行記者會回應，南海問題在中國和東盟有關國家的共同努力下局勢穩定，沒有發生大的衝突和爭議；南海島礁軍事化問題是某些國家打著所謂「航行自由」旗號，用軍艦軍機到中國島礁臨近海域和上空進行抵近偵察和軍事活動，甚至到中國島礁12海里以內耀武揚威，這些行徑不僅是對中國安全穩定的影響與破壞，也是對中國主權的挑釁，實際上是南海軍事化的根源。「中國政府和中國人民堅決反對這種行徑，也會採取必要的措施和手段堅決予以制止」。何雷還強調「台灣問題是中國核心利益，是不容觸碰的底線和不能挑戰的紅線」。從美防長馬提斯與中方代表何雷言論顯示，中美兩國在「香格里拉對話」場合，仍然是針鋒相對各說各話，突出兩國落入「修昔底德陷阱」風險居高不下。
印太地區大國印度總理莫迪在「香格里拉對話」，則細緻地在美中間維持平衡，一方面說明印度對「印度洋－太平洋」願景，一方面又澄清「印太戰略」不是圍堵中國，充分展現印度不結盟等距外交風格。畢竟，中國對印度以及周邊國家影響力與日俱增，印度跟中國作對根本是自找麻煩，但印度對美國軍經援助資源又難割捨。因此，莫迪在演說中不提「美日印度澳洲四方安全對話」，避免得罪中國；莫迪甚至還抨擊美國貿易保護主義對印太地區的傷害。不過，莫迪呼應美國自由航行主張暗批中國在南海軍事化行動，以及推動「一帶一路」計畫意圖擴張影響力，凸顯印度對中美關係兩面手法的靈活彈性。
川普政府在「香格里拉對話」向「印度洋－太平洋」國家推銷「印太戰略」，意圖反制中國「一帶一路」勢力擴張，還將原美軍太平洋司令部改為印太司令部，並把60%的海軍兵力部署在印太地區。但是，中國已經拿出1兆美元投資「一帶一路」建設，加強中國與歐、亞國家經貿投資連結；相較之下，美國僅有模糊的「印太戰略」願景顯得空泛蒼白。尤其，美軍雖在2018與2019財年獲得較穩定預算，但美聯邦政府債務已累積到21兆美元，加上《預算控制法》限制，2019年10月以後美軍是否還有足夠經費支撐「印太戰略」，仍屬未定之天，更讓印太盟國心中焦慮不安，只好尋求安全自保策略並採取觀望態度。
印度與日本已經認清，當前最佳策略是在美中間保持平衡，畢竟大勢對中國有利，加上川普總統善變，一廂情願「擁美抗中」風險太高。日印分別利用「中日韓首腦峰會」與「習莫武漢會談」與北京修補關係。台灣部分人士對馬提斯在「香格里拉對話」的演講過度解讀，認為美國已把台灣納入「印太戰略」，因而欣喜若狂，如同重新獲得美國安全保證。殊不知美中在印太地區綜合實力消長變化，已經傾向對中國有利，美國聯邦財政日益窘迫，維持絕對軍力優勢，恐難以為繼。
蔡總統應對中美戰略競逐複雜形勢，保持動態平衡，才能讓台灣趨吉避凶。
（本文刊載於107.06.04 旺報D1版）
馬提斯在演說中點名中國，在南海擴張軍力「恫嚇及脅迫」鄰邦，表明美國必要時將在南海與中國「積極競爭」。馬提斯並指出，美國將依據《台灣關係法》在防禦上與台灣合作，強調「美國的一個中國政策不變；反對片面改變台海現狀行為，支持符合兩岸人民意願的和平解決方案。」
他並表示，美國的「印太戰略」有四個要旨，首先是強化對印太海域安全重視；其次是提升印太盟國友邦協同作戰能量；第三是維護促進印太地區法治、公民社會與政府透明化；最後則是拓展以私有化為基礎經濟發展，建構自由開放印度洋－太平洋地區。他並直言，美方拒邀中方參加「環太平洋聯合軍演」，就是警告中方不可將南海軍事化。不過，馬提斯也澄清，美國無意圍堵中國，將持續追求建設性、結果導向的美中關係。
他並表示已接受北京邀請，將於近日訪問中國。看來中美關係內涵十分複雜，絕非「戰爭與和平」般簡單的選擇題。
中國代表團團長何雷中將立刻舉行記者會回應，南海問題在中國和東盟有關國家的共同努力下局勢穩定，沒有發生大的衝突和爭議；南海島礁軍事化問題是某些國家打著所謂「航行自由」旗號，用軍艦軍機到中國島礁臨近海域和上空進行抵近偵察和軍事活動，甚至到中國島礁12海里以內耀武揚威，這些行徑不僅是對中國安全穩定的影響與破壞，也是對中國主權的挑釁，實際上是南海軍事化的根源。「中國政府和中國人民堅決反對這種行徑，也會採取必要的措施和手段堅決予以制止」。何雷還強調「台灣問題是中國核心利益，是不容觸碰的底線和不能挑戰的紅線」。從美防長馬提斯與中方代表何雷言論顯示，中美兩國在「香格里拉對話」場合，仍然是針鋒相對各說各話，突出兩國落入「修昔底德陷阱」風險居高不下。
印太地區大國印度總理莫迪在「香格里拉對話」，則細緻地在美中間維持平衡，一方面說明印度對「印度洋－太平洋」願景，一方面又澄清「印太戰略」不是圍堵中國，充分展現印度不結盟等距外交風格。畢竟，中國對印度以及周邊國家影響力與日俱增，印度跟中國作對根本是自找麻煩，但印度對美國軍經援助資源又難割捨。因此，莫迪在演說中不提「美日印度澳洲四方安全對話」，避免得罪中國；莫迪甚至還抨擊美國貿易保護主義對印太地區的傷害。不過，莫迪呼應美國自由航行主張暗批中國在南海軍事化行動，以及推動「一帶一路」計畫意圖擴張影響力，凸顯印度對中美關係兩面手法的靈活彈性。
川普政府在「香格里拉對話」向「印度洋－太平洋」國家推銷「印太戰略」，意圖反制中國「一帶一路」勢力擴張，還將原美軍太平洋司令部改為印太司令部，並把60%的海軍兵力部署在印太地區。但是，中國已經拿出1兆美元投資「一帶一路」建設，加強中國與歐、亞國家經貿投資連結；相較之下，美國僅有模糊的「印太戰略」願景顯得空泛蒼白。尤其，美軍雖在2018與2019財年獲得較穩定預算，但美聯邦政府債務已累積到21兆美元，加上《預算控制法》限制，2019年10月以後美軍是否還有足夠經費支撐「印太戰略」，仍屬未定之天，更讓印太盟國心中焦慮不安，只好尋求安全自保策略並採取觀望態度。
印度與日本已經認清，當前最佳策略是在美中間保持平衡，畢竟大勢對中國有利，加上川普總統善變，一廂情願「擁美抗中」風險太高。日印分別利用「中日韓首腦峰會」與「習莫武漢會談」與北京修補關係。台灣部分人士對馬提斯在「香格里拉對話」的演講過度解讀，認為美國已把台灣納入「印太戰略」，因而欣喜若狂，如同重新獲得美國安全保證。殊不知美中在印太地區綜合實力消長變化，已經傾向對中國有利，美國聯邦財政日益窘迫，維持絕對軍力優勢，恐難以為繼。
蔡總統應對中美戰略競逐複雜形勢，保持動態平衡，才能讓台灣趨吉避凶。
（本文刊載於107.06.04 旺報D1版）