美國國防部發布最新的《中國軍力評估報告》,認為共軍可能在台海發動奇襲,讓美中台三邊關係陷入詭譎氛圍,對台灣相當不利。近來,白宮、國會、智庫到媒體瀰漫「中國威脅論」,認為中國企圖取代美國的世界地位。川普總統公開批評北京的「一帶一路」是「羞辱人」,還暗指中國留美學生都是間諜,凸顯美中戰略競逐加劇並趨向惡化。川普日昨簽署《2019年國防授權法》,積極強軍劍指中國,並布局「台灣牌」刺激北京,恐讓美中台三邊關係面臨變局考驗。

川普政府在經貿領域對中國祭出「關稅戰」、「貿易戰」、「科技戰」連環拳,針對大陸輸美商品加徵關稅,總金額將逐步提高到5000億美元,並立法限制聯邦政府與合作機構,向華為、中興等中資企業採購設備,還授權「外國投資審議委員會」對中資在美併購高科技案,採取從嚴審批的國安標準,防範高科技流到中資企業。此外,美國還聯絡英、德、法、日等國,同步提高對中資併購高科技公司股權審核門檻。

在國際戰略領域,川普政府提升美日軍事同盟質量,堅持美韓合作部署薩德飛彈,強化美台軍事關係,增加美國與東協軍事合作項目,還推動美機艦南海定期航行計畫,對北韓軟硬兼施,發展美、日、印度、澳洲等四國海上安全合作架構,協助印度軍事現代化,強化制裁伊朗力道,以及增兵阿富汗,均凸顯美國正加速建構「印太戰略」能量,遏制中國在「4海2洋」發展影響力並牽制「一帶一路」。

川普政府藉「中興制裁案」得勝氣勢,啟動遏制中國大戰略,從朝核問題、減少貿易逆差、限制投資併購高科技、關稅戰、智財權、伊朗制裁案、人民幣匯率、美台國防合作、東海與南海島礁軍事化爭議、太空軍備競賽,以及網路安全等,開始挑戰中國底線。今後,川普還可能再對北韓採取強硬手段,製造東北亞緊張局勢,讓日本與南韓緊抱美國,並向美國增購軍備。川普也可能刻意挑釁「一個中國」政策,把台灣推上火線為台海埋下動盪火種,進而刺激東亞各國軍備競賽,動搖經濟穩定發展環境,把東亞資金、技術與人才加速趕到美國,打亂習近平經改節奏,讓北京自顧不暇。

「中國崛起」對台灣是機會也是挑戰。台灣需要和平兩岸以促進經濟發展,也需要維持台美經濟安全合作關係。蔡總統如何發揮「機會極大化、威脅極小化」智慧,應對美中戰略競逐加劇與惡化新形勢,攸關台灣生存發展。目前,台灣主流民意希望兩岸和平穩定發展,但對大陸併吞台灣威脅仍心有恐懼。因此,北京當局如何化解台灣人民深層疑慮,並務實營造兩岸和解制度化基礎,將是推動兩岸融合發展首要任務。

尤其,當前川普正把面對「中國崛起」焦慮,轉化為殺氣騰騰的遏制中國大戰略,並準備打出「台灣牌」挑釁北京,刻意打亂習近平經改布局。蔡習兩位領導人更應冷靜以對,台北必須行穩致遠不能上當,而北京除呼籲中美應「合作共贏」外,也應該主動對台北遞出橄欖枝,促進台海兩岸邁入和解新局,讓川普狠招失去著力點。

(本文刊載於107.08.20 蘋果日報即時論壇)