美國總統川普在擺脫通俄門陰霾,將會全速推進競選政見,並加碼全方位槓中戰略行動,為爭取2020年連任鋪路。

川普總統的「美國優先」意圖以最低成本鞏固國際優勢,曾經在今年2月發表國情咨文兩度點名中國,凸顯槓中戰略對維持美國在印太地緣政治、經貿、軍事等優勢的重要性。川普政府目前已啟動全面與中國競爭機制,並認為雙方遲早要打一場科技與金融爭霸戰,而且早打比晚打對美國較有利。白宮國安團隊評估美中國力虛實後,主張美國先下手為強勝算高,所以對北京不必手軟。同時,美國府會朝野主流意見傾向認為,中國擁有「百年馬拉松強國戰略」,意圖挑戰美國的世界領導地位,因此必須即時出手遏制中國勢力擴張,防範美國地位被中國取代。

川普總統的國安戰略布局將強調,美國在國際上若無政治、軍事影響力,經貿商業利益也將不保,因此有必要發展「聯俄制中」大戰略,從地緣政治、軍事上讓中國備多力分,無法全力與美國競爭;同時,美國亦應對歐盟、日本、南韓、東協、澳洲、印度等國,採取「恩威並施」策略,籌組「新8國聯軍」圍堵中國崛起;此外,美國有必要加速建構「自由開放的印太戰略」,牽制中國「一帶一路」發展布局,因為中國勢力已經從太平洋延伸到印度洋,並準備深入中東與非洲,美國必須祭出反制行動。

川普政府視中國為頭號戰略競爭對手,已經推出左右開弓外交與經貿政策,對北京發動關稅戰、貿易戰、科技戰與間諜戰等,並宣布廢止與俄羅斯簽署的《限制中程核導彈條約》,為布局「飛彈聯軍」包圍中國排除障礙。日前,美國務卿蓬佩奧走訪歐亞,意圖聯手各國封殺中資5G通訊設備,並警告英、德及以色列等盟國若採用華為5G通訊設備,美國將中止情報合作關係。川普總統甚至在3月23日突然推文,解除對北韓新增的經濟制裁,刻意拉攏金正恩「親美」動作明顯,讓北京、東京與首爾都有些不知所措。

近來,川普總統頻頻放話表示,美國對中國的關稅戰還會持續一段時間,不會急著與北京簽訂貿易協議,如果不夠滿意,不惜放棄達成貿易協議機會。同時,美國貿易談判代表賴海哲更強調,中國必須進行結構性改革,尤其在國企補貼、智慧財產權保護、技術強迫轉讓等領域做出具體承諾,並提出可檢驗的「執行方案」,美中貿易協議才可能敲定。可見川普政府在擺脫「通俄門案」糾纏後,將會拉高槓中談判姿態,恐讓即將在北京召開的新一輪美中貿易談判,再度蒙上破局陰影。

3月大陸通過《外商投資法》,即是中方對美方表明的貿易談判底線。隨後,習近平訪問義大利簽署「一帶一路」合作協議,並到訪法國與馬克宏進行戰略對話,簽下400億歐元訂單,就是為了要化解川普政府「聯歐盟制中」潛在威脅。當前,中國已經感受到美國來勢洶洶,並對川普政府咄咄逼人狠招審慎應對。尤其當川普總統甩開「通俄門案」起訴威脅後,眼見2020年連任總統在望,恐將會對中國的戰略競爭火力全開。

(本文刊載於108.03.28 旺報D2版)