今年陳水扁元旦祝詞雖無驚人之舉，但因其代表政府施政方向與國家重大建設重點，故也受到各界的重視。尤其在當前國內經濟不振之際，元旦祝詞有關經濟與兩岸經貿政策方面的說詞，更受到國人的關注；今天願就此提出我們的看法。


首先，陳水扁總統得意地指出，去年元旦宣示「積極管理、有效開放」的兩岸經貿政策，經過一年來的檢驗，台灣經濟總體表現不壞；並舉出具體例證：出口與訂單金額創歷史新高，失業率降至4%以下，外匯存底至去年11月底達到2,651億美元，與2000年1,067億美元比較，成長1.5倍（原文誤為成長將近三倍），台股加權指數去年最後一個交易日，創2000年8月5日以來最高紀錄。若視野只及台灣，過去一年台灣經濟好像還不壞；但一與國際比較，或稍加深入探視，情況完全不同。


去年1-11月台灣出口增加13.3%，僅較香港的8.5%高，較韓國14.8%、新加坡的20.1%，甚至印尼、菲律賓的16.5%、泰國的17.1%都低。失業率降低，一部分是長期失業者，哀莫大於心死，不再尋覓工作，未列入勞動人口中；一部分是到大陸去就業了，哪是積極管理的效果？至於外匯存底六年來增加1,584億美元，然而六年來台灣對大陸（包括香港）的出超高達2,680億美元，遠超過外匯存底增加的金額，甚至超過去年11月底累計額；這是台灣企業在政府積極管理、層層打壓下，利用各種管道迂迴到大陸投資，帶動台灣對大陸出口所創造的貢獻，阿扁拿它來作為政績，真是一大諷刺。


阿扁還強調股市創五年多來最高紀錄，實際上，過去五年（2001-05）各國股市大幅上漲，台灣大幅則衰退22.4%；去年底因政府開放8吋晶廠赴大陸及提升0.25微米製程到0.18微米的激勵，而回升19.5%而已；不僅還未恢復到六年前的高峰，且去年亞洲各國除韓國增加4.0%、日本增加6.9%較低外，香港、新加坡、菲律賓、印尼都在高峰上再上升27%至55%，大陸上海及越南股市更上升130%與144%，均超過台灣很多。更重要的是，總體經濟指標經濟成長率去年只有4.39%，不僅在亞洲四小龍中吊車尾，更在日本以外的亞洲11國中，敬陪末座；阿扁故意不提，卻搬些數字來唬弄無知的老百姓。


其次，由於以上阿扁認知的錯誤，不思檢討反省，反而堅稱目前兩岸經貿政策沒有什麼問題，政府是一體的，只有「台灣優先」的路線，只有「台灣主體意識」的路線，絕對沒有所謂「蘇修」路線。而且引用去年12月底的最新民調，49.7%的民眾認為赴中國投資的規定應該嚴格一點，更有56.7%的民眾在社會沒有共識的情況下，政府不應該進一步鬆綁兩岸經貿限制，來支撐其「積極管理」的兩岸經貿政策，是絕對符合大多數民眾期待的。本報日前社論即指出「蘇修」路線就是「台灣優先」路線，此處不再贅述；但陳水扁選擇性的引用有利於他陳述的唯一民調，而置國內外企業多次向政府呼籲鬆綁兩岸經貿限制於不顧；日前本報公布的企業投資動向調查，有62%的受訪者期望實現兩岸三通。遠見雜誌去年12月號所做的外商投資台灣意願調查，更有73.9%的受訪者期望兩岸直航，阿扁總統卻視而不見。若訴諸民調，鬆綁兩岸經貿限制、儘速直航，才是真正的「台灣主體意識」。


第三、陳水扁總統指出台灣是海洋國家，沒有本錢自外於全球化的潮流，台灣需要有世界級的企業參與競爭；但他又強調隨著中國的改革開放，台商利用當地廉價的土地與勞動力，為企業成長增添新的動力，然而卻加速了台灣產業的空洞化。因而政府對「積極管理」的兩岸經貿政策，有堅持的必要。此所陳述不僅前後矛盾，而且阿扁的思維完全與全球化的理念背道而馳。世界級企業的育成，需要有廣闊的發展空間，台灣市場狹小，如不藉諸大陸市場是不可能的；而且大陸不僅有廉價的資源，也有快速成長的世界市場，更是全球供應鏈的重要一環。政府卻對企業赴大陸投資及經貿互動限制，才是台灣產業空洞化的罪魁禍首。


近年台灣產業的快速出走，除不滿意政府的施政外，東協加一（大陸）將於2010年簽訂自由貿易協定（FTA），台灣被排除在外，部分廠商此時若不出走，屆時只有困死愁城。此可以阿扁好友美國在台協會台北辦事處長楊甦棣去年談話證實；楊甦棣指出，台灣向美國爭取簽訂FTA最有效的方法，是解除兩岸貿易、投資和通航的限制，動作愈慢，台灣被邊緣化的風險就愈大。因為解除兩岸經貿限制後，不僅跨國企業會前來投資與技術合作，如楊甦棣所承諾的，台美簽訂FTA後，新加坡也有藉口可與台灣簽訂FTA，一舉可擊破東協加一對台灣所加諸的緊箍咒。台商就不必出走了，台灣也不致產業空洞化與邊緣化了。
其關鍵在於「蘇修」政策，即是「台灣主體意識」，蘇揆如能有寧願放棄閣揆也要貫徹執行「蘇修」政策的決心與魄力，不僅台灣經濟有救，蘇揆2008年大位也在望。