中國遭遇「新冠肺炎」疫情威脅之際,川普對中國仍步步進逼,頗有「趁你病,要你命」味道,不僅讓北京面臨嚴峻挑戰,也考驗習近平應對內外難題能力。2月初,川普推文表示,他已經與習近平通電話,對北京當局控制疫情能力有信心,並宣布將提供中國1億美元醫療援助,展現合作抗疫的善意。

但在2月中旬的「慕尼黑安全會議」上,美國無視英國已有條件接受華為,以及歐盟對華為保持開放態度,執意指中國為西方最大威脅,要求歐盟合力封殺華為5G網通設備。同時,美國海軍羅斯福號航艦會同美利堅兩棲登陸艦,在西太平洋進行針對共軍的聯合軍演,並派出軍機與戰艦穿越台灣海峽;此外,美國司法部還以網路間諜等罪名,起訴4位中共軍官,並要求聯調局防範「千人計畫」竊密威脅。

另《紐約時報》披露,川普政府將禁止美國「奇異公司」,出售飛機噴射發動機給中國;路透亦指出,川普政府考慮修改規定,封鎖供應商向華為提供晶片,並禁止美國晶片製造設備賣給中企,引發國際金融市場恐慌。雖然川普於2月18日推文,否認準備對中國祭出更多禁售高科技措施,但是善變的川普隨時可能改變主意,並在習近平面臨疫情威脅時,繼續以多手策略打壓中國。

歐盟與印太國家普遍不願在美中選邊,但是川普政府表示,這個選擇是價值觀,也是夥伴的選擇,甚至還祭出司法長臂管轄、中止情報分享,或提高關稅等懲罰,威脅盟國若背離美國,就必須付出痛苦代價。

2月5日,川普發表國情咨文,再度挑明中國是頭號戰略競爭對手,隨後公布2021財年7405億美元國防預算案,發展核武導彈、太空軍、高超音速武器等,還包括推動「印太戰略」經費,結合日本敦促東協在資訊與情報共享等領域採取聯合措施,以達到鞏固盟邦並分擔安全成本目標。

2月中旬,美日韓三國外長在「慕尼黑安全會議」場合,舉行三邊會談,除討論北韓核武威脅情勢、「新冠肺炎」疫情外,並就針對中國與北韓的軍事情報合作,達成新諒解。但是,美韓有關駐韓美軍防衛費分擔問題仍無解。同時,日本因考量7月東京奧運成敗,執意邀請習近平訪日,讓日本能夠在美中左右逢源,不被任一方吃定。此外,菲律賓有意擺脫美國掌控,宣布終止《菲美部隊訪問協定》。顯示,川普政府敲打中國謀略在印太仍有破口。

美中在印太地區軍經實力消長變化,是影響印太國家決策重要變數,也會牽動政局演變。當前,美中在印太地區政治目標的衝突,是兩國進行軍事競爭關鍵促動因素。尤其當美中戰略競逐趨向詭譎化,美國已決定在印太強化軍事準備,以確保當美中交惡時,美國仍然可以壓制中國。但是,多數印太國家擔心得罪中國,普遍不願配合美國槓中要求。

川普政府認為其敲打中國「就要贏了」,推動「印太戰略」吸引多數印太國家成為夥伴,形成牽制中國「新8國聯軍」,美國就可以贏得「大國競爭」。不過,川普敲打中國謀略破口仍多,習近平若能先通過「新冠肺炎」疫情考驗,並拿出「近悅遠來」辦法化解美國軟硬多手策略,還是有機會把川普這個「狠角色」搞定。

(本文刊載於109.02.20 旺報D2版)