備受全球關注的北京奧運會,即將於今(2008)年8月8日開始舉行。為期數週的運動賽事固然值得期待,但北京奧運對兩岸經濟的衝擊亦值得關切。
一、奧運帶動經濟發展
北京市政府為了籌辦奧運會,花費鉅資進行基礎建設、運動設施興建。依照北京市政府2001年規劃,城市基礎設施建設投入1800億元,體育設施建設投入170億元,環保設施建設投入713億元,奧運會期間的運營費用117億元。2003年安保費用追加了3.75億美元,約合31億元人民幣。種種的努力,可望推動相關產業的發展。
(一)觀光產業:
奧運會的舉辦將吸引大量國際旅客,從各國舉辦奧運會的經驗看,可以吸引20萬至30萬國際旅客者,同時旅遊消費將帶動商業、餐飲住宿、社會服務業、文化創意產業快速發展。據中國社科院2008年《經濟藍皮書》預測,2008年北京旅遊外匯收入將達48億至49億美元,國內旅遊收入將達1430億至1490億元。
(二)建築業:
營建業是本次奧運直接受惠的產業,北京市創紀錄地對城市基礎建設投入1800億元,巨大的投資將為建築業的發展提供巨大的市場需求。據測算,奧運能使北京建築業總產值在2003年至2008年內累計達到5000億元,為建築業提供8萬個就業崗位。從另一方面看,奧運場館建設中的新結構、新技術、新材料的使用,環保標准的提高,為建築工程技術水平的提高創造了條件,有利于提升建築業整體水平和綜合實力。
(三)環保產業:
綠色奧運為奧運三大理念之一,北京市緊緊圍繞著綠色奧運理念,積極發展高端產業,加快退出高耗能、高污染、低附加值行業,認真落實節能降耗和污染減排任務,初步形成了低消耗、低排放增長模式。2006年,北京市萬元地區生產總值能耗下降5.25%。
(四)科技產業:
「科技奧運」是2008北京奧運會三大理念之一。這是奧運史上首次明確地把科學技術的作用與舉辦奧運會相結合。如在交通規劃、管理等方面採用基於3S的核心技術,建立高效的智慧交通網絡系統。並且在奧運場地使用的特種車輛和部分公交車輛採用電動汽車,使北京成為中國使用電動汽車的示範城市。中國善用舉辦奧運的機會,推動相關科技產業的發展,值得我們學習。
二、奧運後大陸經濟是否會大幅衰退?
根據摩根士丹利證券研究報告指出,自二次大戰以來,夏季奧運主十一個辦國中,僅有一九九六年的美國亞特蘭大奧運沒有在隔年出現經濟成長下滑。相對而言成長趨緩格外明顯的案例包括一九五六年的澳洲、一九六四年的日本、一九八四年的美國與一九八八年的韓國。
另外西班牙更是在一九九二年,也就是巴塞隆納奧運落幕的隔年面臨經濟衰退的窘境。而最近兩屆的雅典與雪梨奧運,比較主辦國希臘與澳洲在奧運前一年與後一年的經濟成長,兩國分別都有一‧五到二%的減緩。因此,有部分經濟學家擔憂北京奧運後,中國經濟成長率將趨緩。惟本文基於以下理由,認為奧運後中國出現經濟大幅衰退的可能性不大。
(一)北京經濟規模有限:
北京僅佔中國人口的1.2%、及2007年國內生產總值的3.6%,即使北京經濟因奧運後而衰退,對中國整體經濟的影響亦不大。
(二)中國經濟實力雄厚:
北京市政府對外宣稱,北京奧運預算為2800億人民幣,然由於預算追加,總經費應該高達3000億人民幣。這對2007年GDP為246619億元的中國而言,該數字仍在可承受的範圍。加上相關建設係分年逐步建設,其中還有1440億元為「十五」計畫的內容,換言之有將近一半的建設即使沒有奧運仍會推動,因此奧運相關建設對中國金額並不算大。
(三)外商投資仍會不斷增加:
世界銀行副行長林毅夫指出,中國的工資即使已經上漲,廉價的勞動力優勢似乎已消失,可是搞工資只是投資考慮的因素之一,中國作為過去30年快速發展的國家,建立了非常好的產業群聚產業基礎,把中國作為加工基地、出口基地。不僅這樣,很多外商還看到中國每年以10%左右的經濟增長,這個市場規模的增量是全世界第一的,大于美國,所以還是會有很多外商到中國來投資,同時進入中國市場。
(四)奧運推動中國強化基礎建設:
中國基礎設施十分受人詬病,奧運除了興建運動場館外,還強化了基礎設施,如機場、捷運系統、公路、旅遊景點及飯店等。另外,還增強服務意識,如推行禮貌運動、外語推廣、公共場所禁煙等,各種努力皆能提升服務業的形象,吸引外國人至大陸旅遊及投資。
三、對台灣的影響與因應之道
北京奧運對台灣直接影響雖然很有限,然台灣亦可掌握此一難得的機會,爭取奧運相關的商機,並學習舉辦大型競賽的經驗。
(一)製造業商機無限
舉辦奧運將帶動周邊產業快速發展,諸如基礎設施的興建、運動設施、食品、醫療、電視、通訊與電子等產業,都能分食到奧運商機。尤其大陸此次標榜是「科技奧運」,科技奧運希望以學技術支撐奧運,滿足奧運對科學技術的需要。無論在運動場館、建築、通訊與交通等引進科技概念。台灣一向以科技產業見長於世,政府應協助台商爭取奧運相關商機。
(二)建立品牌形象
奧運為全世界最重要的賽事之一,預計有數十億的觀眾觀看相關比賽,傳播效果十分驚人。台灣電子產業一向以代工為主,身處微笑曲線的最下端,毛利率甚低,加上近年來原物料高漲,經營極為辛苦。台商若能藉由此一大型賽事,推動品牌經營,塑造高品質的品牌形象,進而邁向微笑曲線的上端。
(三)爭取國際觀光客順道來台
北京奧運勢必將吸引大量的觀光客至大陸旅遊,台灣也應把握此一機會,爭取國際觀光客順道來台旅遊。尤其七月以後兩岸將開始實施包機直航,大幅縮短雙方交通的時間,更有利於吸引觀光客來台。
(四)學習舉辦大型國際級賽事的經驗
台灣缺乏舉辦國際型大型比賽的經驗,2009年高雄即將舉辦世界運動會,我國可透過北京奧運會舉辦的經驗,觀察其舉辦的過程,做為未來舉辦類似活動的參考。