一、前言
「莫拉克」颱風自98年8月7日起，短短3日於南台灣降下近2,900公釐之超大暴雨，曾文溪以南之台南縣市、北高雄縣市及屏東縣東港、林邊等鄉鎮，幾乎全面缺水，造成災損約3.7億元，累計全台最高峰期間缺水約77萬戶，高雄地區停水夢魘長達九天，為93年桃園停水事件以來最嚴重之缺水危機，其後雖經台水公司緊急應變，儘可能於最短時間內恢復供水，惟災後檢討，也明確顯現出高雄地區穩定供水政策之重要性。
二、供水現況說明
（一）高雄地區目前每日需水量
民生用水約125萬CMD（噸/每日），工業用水約30萬CMD，共約需155萬CMD：
1.民生用水125萬CMD部分：除地下水或伏流水約15萬CMD外，另110萬CMD由高屏溪攔河堰及南化聯通管引水至坪頂、拷潭、澄清湖及鳳山給水廠出水供應，為大高雄地區每日用水之主要來源，惟須原水於低濁度情況下始可足量供應。
2.工業用水30萬CMD部分：所有原水均由東港溪抽送至鳳山水庫，經鳳山給水廠出水供應。
3. 備援系統部分： 1.南化水庫沿台一線埋設之輸送管，每日可送清水20萬噸2.南化聯通管路，每日可送原水50萬噸。
（二）台水公司目前研擬之供水對策
1.短期措施：
（1）南化水庫緊急取水工程－設置浮動式抽水設備，預估99年6月完成、經費3.5億元。
（2）南化聯通管修復工程－本項由水利署主辦，預估99年5月完成、經費1.3億元。
2.中長期措施：
（1）南化水庫治理－執行水庫取水口周邊緊急浚渫工程、浚渫水庫淤泥以延長水庫壽命，預定99～104年推動執行，經費9.5億元。
（2）南化水庫永久取水設施計畫－於水庫左壩墩設置固定式取水塔設施，於高濁度期間，取用水庫表層水質較佳之原水，預估期程4年、經費10.2億元。
（3）南化淨水場擴建－擴建50萬CMD處理能力之淨水設備1座，預估期程約需3年、經費25億元，原定101年開始辦理，目前將視水利署「曾文水庫越域引水工程」之後續決策（停、復工）配合調整進行。
(4) 潭頂淨水場擴建－可於高濁度期間供水18萬CMD，預估期程約需3年、經費1.8億元。
（5）水源開發（深井、伏流水）：共約32萬CMD，預估經費12.5億元，包括A.手巾寮鑿井案(取水2萬CMD，經費約600萬元) B.里港鑿井案(取水10萬CMD，經費約3,000萬元，惟地方長期以來要求回饋，且僅能作為備用水源) C.竹仔寮及翁公園伏流水開發案(取水20萬CMD ，經費約12億元)。
三、明年水情堪憂
（一）供水情勢分析:
高雄及台南地區平時供水仰賴曾文水庫、南化水庫及高屏攔河堰之聯合運用。目前曾文水庫蓄水量僅剩2.5億噸，南化水庫蓄水量也僅有0.74億噸，至高屏攔河堰部分，台水公司自其引水量正常為13CMS（每日約110萬噸），惟根據利署南水局之資料，若未有充足雨量，至明（99）年3月初即可能無法取得13CMS之流量，綜上，水情實令人憂心。
(二)南化水庫蓄水容量衰退，嚴重影響供水:
南化水庫能否發揮蓄水調節功能，攸關台南縣市與北高雄之供水穩定。台水公司前述解決大高雄供水之方案，均假設南化水庫有充足之水量，惟該水庫歷經去年卡玫基及辛樂克兩次颱風，水庫淤積達標高142M，蓄容量約剩1.02億噸，再經今年莫拉克颱風，淤積更達標高152M，庫容量僅0.915億噸。以目前南化水庫蓄水量0.74億噸、每日出水40萬噸計，約可供水至明年5月，惟若高雄地區明年3月初發生缺水，南化水庫每天須支援高雄清水20萬噸，則南台灣自來水將僅能撐至4月底，屆時如仍未下雨，水情將再告急。
四、建議緊急應辦事項
（一）南部地區：
1.儘速完成曾文與南化水庫之聯絡管路，並優先增建南化淨水場處理能力50萬噸，俾利曾文水庫之水得以支援南化水庫原供水區，充分發揮曾文水庫效益。
2.儘速開發高屏溪沿岸豐富之地下水源。
3.儘速研擬台南市及大高雄地區之分區供水方案。
4.強力宣導民眾節約用水及鼓勵產業循環用水，以減少需水量。
5.儘速評估停灌休耕之必要性，節省農業用水，以轉供民生、產業用水。
又為全台穩定供水，對中北部地區亦提出下列建議：
（二）中部地區：
湖山水庫將於101年底完成，為充分利用湖山水庫水源，台水公司應未雨綢繆，早日興建水庫下游輸水工程及每日至少處理40萬噸之淨水場，以有效改善雲林沿海地區供水品質，或甚有餘力支援中科四期(彰化二林基地)之用水，發揮水庫效益。
（三）北部地區：
1.桃園地區增設淨水場，以充分利用石門水庫 (桃園水留在桃園用)。
2.加速興建區域監控系統，以提升”用水管理”之效率。
3.請台水公司研擬直接自石門水庫分層取水工取水，代替目前自後池堰取水方式，以提升處理效率。
五、結語
滿足國人用水需求係維繫生活品質基本指標，惟近年每逢颱風、暴雨，隨著雨量驟增，原水濁度相對飆升，增加淨水處理難度，以致各給水廠出水量減少，嚴重影響正常供水，期待上述分析建議，能有助台灣地區供水穩定，亦希望各相關單位能積極推動，大家齊心協力，定能攜手走過風雨、開創美好未來。
「莫拉克」颱風自98年8月7日起，短短3日於南台灣降下近2,900公釐之超大暴雨，曾文溪以南之台南縣市、北高雄縣市及屏東縣東港、林邊等鄉鎮，幾乎全面缺水，造成災損約3.7億元，累計全台最高峰期間缺水約77萬戶，高雄地區停水夢魘長達九天，為93年桃園停水事件以來最嚴重之缺水危機，其後雖經台水公司緊急應變，儘可能於最短時間內恢復供水，惟災後檢討，也明確顯現出高雄地區穩定供水政策之重要性。
二、供水現況說明
（一）高雄地區目前每日需水量
民生用水約125萬CMD（噸/每日），工業用水約30萬CMD，共約需155萬CMD：
1.民生用水125萬CMD部分：除地下水或伏流水約15萬CMD外，另110萬CMD由高屏溪攔河堰及南化聯通管引水至坪頂、拷潭、澄清湖及鳳山給水廠出水供應，為大高雄地區每日用水之主要來源，惟須原水於低濁度情況下始可足量供應。
2.工業用水30萬CMD部分：所有原水均由東港溪抽送至鳳山水庫，經鳳山給水廠出水供應。
3. 備援系統部分： 1.南化水庫沿台一線埋設之輸送管，每日可送清水20萬噸2.南化聯通管路，每日可送原水50萬噸。
（二）台水公司目前研擬之供水對策
1.短期措施：
（1）南化水庫緊急取水工程－設置浮動式抽水設備，預估99年6月完成、經費3.5億元。
（2）南化聯通管修復工程－本項由水利署主辦，預估99年5月完成、經費1.3億元。
2.中長期措施：
（1）南化水庫治理－執行水庫取水口周邊緊急浚渫工程、浚渫水庫淤泥以延長水庫壽命，預定99～104年推動執行，經費9.5億元。
（2）南化水庫永久取水設施計畫－於水庫左壩墩設置固定式取水塔設施，於高濁度期間，取用水庫表層水質較佳之原水，預估期程4年、經費10.2億元。
（3）南化淨水場擴建－擴建50萬CMD處理能力之淨水設備1座，預估期程約需3年、經費25億元，原定101年開始辦理，目前將視水利署「曾文水庫越域引水工程」之後續決策（停、復工）配合調整進行。
(4) 潭頂淨水場擴建－可於高濁度期間供水18萬CMD，預估期程約需3年、經費1.8億元。
（5）水源開發（深井、伏流水）：共約32萬CMD，預估經費12.5億元，包括A.手巾寮鑿井案(取水2萬CMD，經費約600萬元) B.里港鑿井案(取水10萬CMD，經費約3,000萬元，惟地方長期以來要求回饋，且僅能作為備用水源) C.竹仔寮及翁公園伏流水開發案(取水20萬CMD ，經費約12億元)。
三、明年水情堪憂
（一）供水情勢分析:
高雄及台南地區平時供水仰賴曾文水庫、南化水庫及高屏攔河堰之聯合運用。目前曾文水庫蓄水量僅剩2.5億噸，南化水庫蓄水量也僅有0.74億噸，至高屏攔河堰部分，台水公司自其引水量正常為13CMS（每日約110萬噸），惟根據利署南水局之資料，若未有充足雨量，至明（99）年3月初即可能無法取得13CMS之流量，綜上，水情實令人憂心。
(二)南化水庫蓄水容量衰退，嚴重影響供水:
南化水庫能否發揮蓄水調節功能，攸關台南縣市與北高雄之供水穩定。台水公司前述解決大高雄供水之方案，均假設南化水庫有充足之水量，惟該水庫歷經去年卡玫基及辛樂克兩次颱風，水庫淤積達標高142M，蓄容量約剩1.02億噸，再經今年莫拉克颱風，淤積更達標高152M，庫容量僅0.915億噸。以目前南化水庫蓄水量0.74億噸、每日出水40萬噸計，約可供水至明年5月，惟若高雄地區明年3月初發生缺水，南化水庫每天須支援高雄清水20萬噸，則南台灣自來水將僅能撐至4月底，屆時如仍未下雨，水情將再告急。
四、建議緊急應辦事項
（一）南部地區：
1.儘速完成曾文與南化水庫之聯絡管路，並優先增建南化淨水場處理能力50萬噸，俾利曾文水庫之水得以支援南化水庫原供水區，充分發揮曾文水庫效益。
2.儘速開發高屏溪沿岸豐富之地下水源。
3.儘速研擬台南市及大高雄地區之分區供水方案。
4.強力宣導民眾節約用水及鼓勵產業循環用水，以減少需水量。
5.儘速評估停灌休耕之必要性，節省農業用水，以轉供民生、產業用水。
又為全台穩定供水，對中北部地區亦提出下列建議：
（二）中部地區：
湖山水庫將於101年底完成，為充分利用湖山水庫水源，台水公司應未雨綢繆，早日興建水庫下游輸水工程及每日至少處理40萬噸之淨水場，以有效改善雲林沿海地區供水品質，或甚有餘力支援中科四期(彰化二林基地)之用水，發揮水庫效益。
（三）北部地區：
1.桃園地區增設淨水場，以充分利用石門水庫 (桃園水留在桃園用)。
2.加速興建區域監控系統，以提升”用水管理”之效率。
3.請台水公司研擬直接自石門水庫分層取水工取水，代替目前自後池堰取水方式，以提升處理效率。
五、結語
滿足國人用水需求係維繫生活品質基本指標，惟近年每逢颱風、暴雨，隨著雨量驟增，原水濁度相對飆升，增加淨水處理難度，以致各給水廠出水量減少，嚴重影響正常供水，期待上述分析建議，能有助台灣地區供水穩定，亦希望各相關單位能積極推動，大家齊心協力，定能攜手走過風雨、開創美好未來。