教育部說明第二期五年五百億邁向頂尖大學計畫,為避免只追求排名的迷思,捨棄第一期計畫「追求百大」目標,改採「績效導向」為目標,要求頂尖大學除了要超越自我,也要負起促進產業升級、提升國家競爭力的社會責任。
頂尖大學計畫是自民國一百年起執行五年的計畫,政府補助每年一百億,五年合計五百億,獲補助大學需接受三次考評,若考評不通過,教育部將扣減補助款或喪失資格。
第一期計畫中接受補助學校設有研究中心或重點領域,有的重疊,且不見得符合社會需求,參考先進國家追求高教卓越相關計畫,加強尖端研究群,跨勵整合資源、相同領域跨校合作。因而教育部第二期計畫希望大學發展要回應社會需求,不要跟產業脫節,增加補助師資結構、生師比率、研究能量、教學品質等符合門檻的優質學校。
邁向頂尖大學計畫訂出十大績效指標,包括:五年後達到至少有10個研究中心或領域成為世界一流,由國外延攬專任教師、研究人員成長25%,就讀學位或交換的國際學生數成長100%,專任教師屬國內外院士增加200人等指標。要落實十大績效,並提高成效,應從多元教育、專業研究、國際化發展等方面提升整體教學單位素質。
一、多元教育
現今教育已進入了一個全新的發展階段,科學技術和人類文明高度發展的今天,傳統的單一教育方式已不能適應時代發展的需要,多元化教育和綜合素質培養亦是現代化教育發展的主要方向。多元化的價值觀,不但在教育理念、教育模式、教材選用、教育方式、教育評定和教育管理等方面有都必須有不同程度的自主性。各大學在教育政策、教育行政、教師培訓、課程設計等方面,就現代教育的實際情況和存在的問題進行深入探討,藉由互相交流及研討,探討出多元化教育發展的新途徑和新思路,亦能配合教育部的績效導向方針。
二、專業研究
學校單位雖是教學中心,仍需注重專業研究的領域。例如國際期刊論文發表數及國科會與建教合作案數;發明專利及衍生技術;跨校國家計畫及國際合作案成果。教師在國際性學會發表的論文或是獲得的榮譽越多,或是學生在國際競賽中獲得更多肯定,對於學校的專業研究無非是一項肯定的指標,畢竟專業研究除了教師的專業素養充足,完善的研究環境更是提昇研究水準的基本要素。因此教育部頂尖計畫亦須著重考量優質學校的專業研究情況,不論在軟體或是硬體方面的提升都能影響各個領域的研究發展,或開創新的研究領域,提升發表國際期刊論文能力,擠身世界一流的研究單位。
三、國際化教學發展
不論從經濟、文化、國際影響力來看,國際化能力不再是奢侈品,而是教育必須提供給人民的必要元素。世界各國的教育,都是透過哪些不同方式來開闊學生的國際視野?值得各大專院校深思,在聯合國教科文組織的報告裡指出,國際化能力是現代公民必備的素養,包含了對文化的尊重、學習與不同族群的人相處,了解不同文化、不歧視他人。因此教育部的頂尖計畫的績效導向也需要考量到國際化教學發展能力,除了強調外語的學習之外,也透過許多不同的方式來拓展學生的國際視野,增加國際接觸的體驗,像是國際間的教學合作、老師、學生的交流、教育旅行、義工旅行等,都是敞開學生國際視野的良方。但各校在強調國際化的同時,必須體認到國際化學習的本質是要能夠從全球的角度來理解自己的文化,而非抹煞自身的文化。
教育部提出的五年五百億計畫中,相對於第一期五年五百億計畫將「世界百大」列為目標,第二期計畫為避免只追求排名的負面觀感,已不再提百大目標,改採「績效導向」,優質大學可以以落實績效指標的具體方案獲得教育部的補助。並希望透過頂尖大學計畫更落實大學負起社會責任,包括強化產學合作,促進產業升級及提升國家競爭力,並回應社會及產業需求,培育頂尖人才。
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