最近以來，台灣整體展望與經濟情勢已經得到決定性的突破，不管在健全地方自治與廉能政府，在推動司法革新與提升行政效率，抑或是帶引台灣重新融入國際社會等的議題上，三年來朝野共識逐漸形成，台灣的民主政體和法治基礎也愈發穩固。

經由五都選舉的民意選擇，一方面再度確立兩黨政治的地域分野；同時也帶動新一回合的城際競爭。目前各地方政府所展現的氣度與格局規劃，其實早已經超越原有的行政權限，百里侯紛紛主動走訪國外，既爭取招商機會與見習曝光，也為自己的政治前途提前作拉抬。

而長期為人所詬病的政商勾結與司法弊端，在經由立法院的主導修正了二代健保的收費規劃，和馬總統宣誓環保救國的理念後停止國光石化案，已經露出一片曙光。不僅經濟發展優先的政策受到部份節制，涉嫌圖利廠商的官員被判刑確認；馬總統更在今年的農曆年前夕，前往被冤殺的空總士兵家中上香致意，還給傷心父母一個公道；就連司法體系內的害群之馬也遭到專案的調查糾舉！

更有意義的是給予台灣免簽證入境，或是可落地簽證待遇的國家已經達到一百一十二個；而兩岸糾結不清的外交互槓，更在台灣主動休兵的善意展現下，順利帶出三通直航與簽署兩岸經濟合作協議的發展，讓擴展經貿商機、降低投資風險，與避免雙重課稅的議題得到正視與處理。

整體來看，內縮惡鬥與密謀私利的脫法行為已經遭到公開的唾棄，所謂的「風行草偃」正在取代「上下交相賊」的舊世代思維；因為國際社會的孤立而曾經淪喪的大國風範，也在國人全力捐輸，和積極參與國際救援的義行壯舉下重新找回自信，畢竟只要有付出就會有力量，只要存在就有希望。

然則民眾的期待與不耐難免與時俱增，恨鐵不成鋼的善意批評也依然此起彼落。究竟民眾的不安有哪些？政府又該如何以具體作為來回應主流民意呢？

首先，強權均勢對台灣的影響不容忽視，與此相對立的則是民眾對於安身立命的家園守護。在冷戰時期裏，台灣人經常以選擇移民的方式來逃避共同責任與生存壓力；但在冷戰的陰影結束後，不僅有過去的外移國民回留置產，國人對於台灣的國際參與和國家尊嚴的要求都有提升。

政府對於這部份的需求固然要有所回應，但也不能昧於史實與對國際現狀的掌握，而這當中的要項之一是中國與美國的戰略平衡，其二則是大陸對於台海問題的耐性與堅持。因此，相關部門有義務公開辯駁一些不負責任的煽動攻訐，並且要強化國人對於追求兩岸和平的決心與歷史感。

其次，受到金融風暴的衝擊下，各國在一開始是自顧不暇，在事態擴大後則又彼此之間變得更加依賴；更彰顯出中國市場購買力的相對重要性，也為台灣的經濟發展動能與國際參與創造出有利環境。畢竟台灣企業的經營彈性與成本管控能力，才是發揮資本的生財價值與創造長期優勢的不二法門。

在國際經濟整合日益密切的過程中，不該再有贏者全拿的恐慌；但是讓資源與心力過度分散失焦的後果卻會很嚴重。對於世局演進與金融風暴的後續影響，政府除了必須隨時有所關注回應外；並且要勇於引領民間經濟力量的聚焦，做好政策對應與集體出擊的可能。

再則，追求社會均富與和諧的理想不可無，但是其所採用手段的效率性與思辨的工作則不能少；更不容許有投機悻進的激烈做法，或是讓私利與惡意包藏其間而不自覺。任何立法案件與行政作為的公開討論不可少，但是對於媒體監督與輿論操弄的模糊地帶，則必須要有嚴正的立場拿捏；即使得到部份社會團體的背書支持，也仍須要審慎以對，並且要通盤考量整體的利益與後果。

最後，追求正義的決心難免會有遇到退縮喪志的起落波動，但是改造司法的工作努力卻永無止境。民主政治不可免會有妥協共治的必要，然而在全球公共債務迅速膨脹的過程中，愈早向民眾誠實以告的政權 ­­ 不論是減少移轉性的支出與補貼，或是進行必要的財稅管理與稅捐加徵 ­­ 不僅能夠帶動民眾工作與學習投入的熱情，減緩財富分配惡化與世代不正義的現象，更是保存國家實力與能贏得尊敬的政權。

經由這些年來的務實思考與實踐，馬政府不僅讓公義社會的追求再次成為全民共識；更以環保救國與文化創利的理念，明確點出施政優先次序與政策方向。雖然最近幾次的選舉結果與各大民意調查似乎對於執政黨不甚有利，但是為所當為、雖千萬人吾往矣的氣概與決心不容稍有鬆懈；苟若有民氣可用之際也絕不能再有遲疑閃失。



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(本文刊載於2011年5月22日中央日報)