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區自治

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欣聞12月初行政院院會通過《地方制度法》修正草案，賦予原住民區自治法人地位，使我國直轄市所轄的次級地方組織邁向「雙軌制」；也就是說，原住民區為地方自治法人組織；而非原住民區域為直轄市政府的「派出機關」。這個草案的源由在於我國99年12月2

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我國直轄市之區制度設計原本相當單純，即台北市與高雄市之下分別設有各區，區不具有自治法人地位，區公所為市政府派出機關，區長由市政府指派，區不設議會或代表會，故亦無須舉辦區議會或代表會代表之選舉。惟未來我國設置五大直轄市後，新直轄市之次級行政區

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立法院於今年4月3日立法院第7屆第3會期第7次會議通過之地方制度法修正案，並未規定新直轄市之區是否採行自治體制。一說主張區採自治體制，自民國一百零四年起實施；但於民國九十九年至一百零三年之過渡期間，則不予選舉，優秀的鄉鎮市長與鄉鎮市民代表