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憲政慣例

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雖然自民國八十九年修憲即增訂憲法增修條文第四條第三款：「立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告。」以來，卻由於朝野對峙，使得陳水扁總統一直未能達成赴立法院進行國情報告的心願。立法院於九日三讀通過《立法院職權行使法》的部分條文修正案，明

陳水扁以「退回總辭案」的方式來解決張內閣的續任問題，其實是非常不妥當的方式，很有可能他是想藉著這種破壞憲政體制的方法，來激怒泛藍、設個圈套讓國民黨跳進來，如果國民黨基於憲政體制挺身抗議，就會被陳水扁用來當作「藍綠對抗」的案例，整個總統

陳水扁總統正考慮退回行政院張內閣的總辭，並以此建立新的憲政慣例。憲政慣例不是不能新創，但違反憲政慣例即等同於違反憲法，而違反憲政慣例的行為絕對不能再「拗」成新創憲政慣例。事實上，陳總統所能夠新創憲政慣例的前提，應僅限於對某種新生的事務或情