民進黨中央提出的檢討報告,將敗選歸咎於「民眾對民進黨缺乏信任感」;但卻沒有進一步說明何以致之?筆者認為,民進黨失去社會信任的關鍵,就在於兩岸路線的立場與態度。

民進黨內部至今對於如何面對九二共識,仍爭執不休,未有定論。有一派認為否定九二共識是總統選戰最嚴重的戰略錯誤;但也有人主張敗選與九二共識無關。即便民進黨在選前指控九二共識是國共之間的默契,但有了華盛頓的背書,以及選前台灣企業家的力挺,九二共識不僅是台灣主流民意,更是維繫兩岸和平的基石。

九二共識雖然不是兩岸官方正式簽署的文件,但早已成為通用名詞。連胡會與宋胡會的公報、中共領導人的官方講話、美國國務院官員在國會聽證的紀錄、「維基解密」公布的李光耀與美國官員對談電文,以及胡錦濤與小布希的熱線電話,都看得到九二共識這個名詞。顯然美國、中國與國民黨3方對九二共識的存在與功能有基本共識。

大多數民眾也許不清楚九二共識的歷史背景和具體內容;但對他們來說,九二共識代表兩岸經貿合作的持續交流。隨著兩岸交流日益頻繁,有近百萬的台幹台商在大陸工作,幾乎每一個台灣家庭都有在大陸工作經商的親戚朋友,民進黨不面對或不承認九二共識,將難以吸引中間選民。

客觀形勢顯示,維持穩定的台海現狀是美國與中國的共同利益;「九二共識/一中各表」恰恰是維繫美中台穩定結構的黏著劑。如果民進黨繼續陷在統獨意識形態的泥淖、還在爭論「九二共識」不是白紙黑字的具文,兩岸問題就永遠成為民進黨總統大選的罩門。這次敗選是檢討兩岸路線的時機點,民進黨必須要用更開放的態度面對中國,提出創新轉型的兩岸論述。

台灣的民意很清楚:台灣人想和大陸做生意,發展經濟關係;但對政治關係卻敬而遠之。兩岸簽署ECFA之後,未來除了經貿合作之外,雙方在文化、社會、法政等各層面必然有更深入的互動。臺灣經驗可以提供中國民主轉型的典範,民進黨可以提供另一種價值區隔:民主與人權。

廣東烏坎村的村民選舉透出中國基層民主的曙光,事實上大陸每年有成千上萬因貪污或執法不公引發的集體性抗議或上訪事件發生。大陸各省份近來集體罷工事件爆增,中共維穩預算大幅增加。

另一方面,中國政府對新聞審查與媒體管控的現象更加嚴厲,中共宣傳部門甚至下令直接監管微博,加強對網路控制的措施。上述現象反應中國大陸存在的社會風險、投資風險與媒體風險,這些都是台灣民眾和台商在兩岸深層互動必然面對的課題。

如果國民黨的兩岸路線是抓住兩岸互動的機會,那麼民進黨可以在兩岸交流與經濟合作之外,提出風險控管的思考。民進黨唯有跳脫統獨的窠臼,在民主人權的普世價值上重新定位民進黨在兩岸關係的品牌,兩岸政策才能走出新的活路。

過去民進黨在台灣從威權體制轉型為民主社會的過程,扮演推手的角色;民進黨為何不思考在中國民主轉型中扮演關鍵的角色,促成中國民主化,不僅創造兩岸雙贏,也符合美國的立場與長期利益。

民進黨正面臨兩岸路線的十字路口。無論是調整既有立場,或改變溝通態度,皆非一朝一夕可竟全功。民進黨必須凝聚黨內共識,與社會對話,開創後ECFA時代的兩岸論述,而契機就在此刻。

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(本文刊載於2012年2月24日工商時報)