立院休會與政院總辭後，輿論關注的焦點轉至新內閣的人事布局。陳總統稍早提出「戰鬥內閣」之說，顧名思義它應該與拚經濟有關。然而，這幾天總統府先傳出外交、國防、大陸事務等部會的接替人選，緊接著又傳出游錫被內定為新任閣揆。民眾或許開始質疑，陳總統的戰鬥團，為何至今仍看不出有拚經濟的氣息？

我們的政府體系被歸類於半總統制，有關內閣人事布局卻向來無章法可循。西方國家的政治慣例是總統任命總理，總理負責組成內閣，重要部會首長的安排通常會由總統與總理事先商議。台灣人尊重國家元首的傳統與習慣，對總統一手主導政府人事的安排，通常是習以為常。陳總統如果真想建立憲政慣例，戰鬥內閣的人事布局順序應該是先公布閣揆人選，繼而再交付閣揆組成以財經為主軸的戰鬥團隊。目前種種的跡象顯示，陳總統的口袋裡其實早已藏妥人事名單，問題只在於陳總統儘管想組成能拚經濟成果的戰鬥內閣，卻受限於戰將不足。

財經政策原本是民進黨政府最弱的一環。去年底立院的選舉結果顯示，選民願意把民進黨推向國會最大黨，多少與盼望新內閣多盡些心力於改善經濟有關。然而，觀察陳總統最近有關新內閣的人事安排，顯然較少著墨於財經團隊的規畫，遑論全民能夠了解陳總統未來兩年拚經濟的整體藍圖。內閣人事布局形同一場垂要的球賽，人事安排與戰略發展係贏球的關鍵。游錫一旦出任閣揆將會接受考驗，很快地印證戰鬥內閣是否徒具虛名。

（本評論代表作者個人之意見）

（本文刊登於91.01.19聯合晚報第二版）