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戰鬥內閣

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日前行政院針對第四屆立法院通過的財政收支劃分法修正案，正式提出覆議案。現在各界討論的焦點，均置於新版的財劃法有無破壞現行的財政制度，以及是否真能強化地方財政自主，甚至是朝野政治對抗的問題上。然而卻忽略了行政院提出覆議案，實際上是一個違憲之舉

為迎接新國會即將在二月一日開議，陳總統提前改組內閣，由現任總統府秘書長游錫堃接任新閣揆。根據游錫堃的說法，憲法既規定行政院院長係最高行政機關首長，是以除國防部、外交部、陸委會人事係由總統與其共同決定外，其他首長之人事案，皆係由渠主導，他有完

立院休會與政院總辭後，輿論關注的焦點轉至新內閣的人事布局。陳總統稍早提出「戰鬥內閣」之說，顧名思義它應該與拚經濟有關。然而，這幾天總統府先傳出外交、國防、大陸事務等部會的接替人選，緊接著又傳出游錫被內定為新任閣揆。民眾或許開始質疑，陳總統

從目前媒體披露內閣改組的訊息來看，這次的改組有下列的特點。首先，陳總統的意志主導整個過程。雖然總統在憲法上擁有的是閣揆任命權而非組閣權，但是在實務的操作上，陳總統已經展現了完全的主導權，在閣揆人選未明的情況下，就已經確定了某些部會首長的去留

如果認為撤換閣揆就是「耳目一新」，這只不過是「掩人耳目」的作法罷了。因為就目前已經「亮相」的內閣名單中，坦白說「了無新意」，只不過是「內閣換座位」的遊戲，並沒有延攬令人「嘆為觀止」或「擊掌叫好」的人士入閣。阿扁總在去年十二月立委大選期間曾