國親兩黨決定共同支持王金平、江丙坤參選立法院正副院長後，民進黨開始全力運作，首先是透過蔡煌瑯發表「國親權謀」論，將江丙坤參選副院長一事定調為「權謀」，彷彿江丙坤毫無能力，只是國親操縱的傀儡，不夠格擔任立法院副院長；之後民進黨中央加入戰鬥行列，散播起「不惜一戰」的說法，甚至表示「不惜啟動國安聯盟」、「王金平至少須影響十票不投給國民黨，其中五票必須投給民進黨，否則將與其他能夠影響十票的人搭擋」；陳總統則以「股市下跌說」做出重擊，強調王江配讓股市下跌一百多點，故連宋要為「動亂」負起全部的責任。


身為尋常百姓，實在很難想像，為什麼政黨提出自己的正副院長候選人，就是權謀，就必須為「未來三年的動亂」負責？權謀的意義到底是什麼？難道與當權者意志相違背的行為就是權謀？若為了確保取得某一職位，動用威脅、利誘的方式，難道不算權謀？爭取不到某一個副手的職位，為什麼可以無限上綱為「動亂三年」？令人痛心疾首的是，將對手的行為抹黑為「權謀」的手段，與「挑起族群對立」一樣，十分有效，因此當權者食髓知味，一有機會，立刻運用。至於這些手段可能造成的後果，只能留給後人去承受。


選舉立法院正副院長，與立法委員選舉，沒有必然的相關性。因為我國不是內閣制也不是總統制，立法院的龍頭不是「非執政黨不可」，相反的，一個形象清新、學養俱佳，普受全民所重的人（例如李遠哲院長、翁岳生院長），即使是新科立委，恐怕也會被付予重任。不惟中國人有此種「國之耆老」的觀念，甚至民主國家如英美，其國會議長，也未必一定得是選後最大黨的領袖，而往往為資歷、學識、人品均佳、能維護三權分立及國會自主價值之人。因為，立法委員均為民意代表，不因選票數的多寡而有地位高低之別。國會領袖之產生，雖然擁有國會席次較多的政黨，在客觀上確實比較容易發揮影響力，但一個「具有民主素養」的國家，不會赤裸裸的以「票決」定領袖，反而會以「國會慣例」等非成文的方式，產生各方「信賴」之人。因為國會領袖不是選來「統治」國會議員的，而是選來「協調」、「中立主持議事」的。以「行政定於一尊」的想法來定位立法院正副院長的角色，實屬不倫不類。


為此，雖然要求「當權者不宜介入立法院正副院長選舉」的呼籲，似屬「螢火之光，難與星月爭輝」，但我們仍要本於良知，希望各界不要以民粹、政黨利益為考量而介入，當權者也不應發動其政治力的優勢來影響選舉。請尊重立法院的尊嚴，由國會自治選出自己的領袖。須知「權力分立」乃是我國延續民主生命的基本價值，任何破壞這個基本價值的政治行為，即使短期內可以「不動亂」，當權者能貫徹其意志，但權力天平既失去平衡，長期而言，國家不亂的機率，恐怕遠低於中樂透頭彩！



（本評論代表作者個人之意見） （本文刊登於91.01.31中央日報第十一版全民論壇）