馬總統上任以來，國家正面臨著社會結構的轉變，過去潛藏的許多的社會問題正慢慢浮現，例如貧富差距擴大、世代分配不公、結構性失業等，這些的問題在經過報章媒體的渲染之後，於是就造成了民怨的升高，以及引起政策無感的批評聲。同時，在這樣的社會氛圍下，社會階層的流動性減緩，年輕人出頭的機會減少，現在的年輕人面臨到更艱困的時局的挑戰，需要政府在政策上做調整，才能得到更好的發展。

馬總統其實都看到了，也很努力在做，努力在幫助年輕人獲得更好的生活、更佳的工作機會，例如青輔會推動的包括青年無縫就業、打工安薪計畫、就學放心貸、百萬青年百萬志工、青年美夢成真、青年必安住等。政府持續推動全方位照顧青年的政策，而這些政策投入的資源更是遠遠超過過去的規模，對年輕人發揮了鼓舞的作用，幫助青年減輕社會壓力功不可沒。

但國內外經濟情勢嚴峻，影響了政策上的成效。以就業市場來說，101年8月失業率為4.40%，如按年齡層觀察，15至24歲年齡者失業率13.61％，25至44歲年齡者失業率4.50％，45至64歲年齡者失業率2.30％。臺灣15至24歲青年失業率為總體的3.09倍，雖與世界各國相近，但今年的國際經濟比去年還差，讓政府的青年就業政策效果大打折扣。

結構性失業是個大問題。近來傳出幾家科技大廠應徵數千名員工，但徵人的紅布條掛了好久仍然招不足工，可是社會上失業人口明明還有50萬2千人，這就說明了一點，就業市場的供需結構出了問題。台灣現階段尋職的勞工大部份為年輕人，這是十幾年來台灣高等教育普遍化所培育出來的人力，因此年輕人在背負「學以致用」的社會期望壓力下，自然是難以尋覓到屬意的工作。勞工對工作條件、對薪資福利的要求日益升高，因此出現了高學歷、高失業率現象，這才是現在台灣社會的失業問題。

「拼經濟」是現階段施政的重點，經濟穩定才能創造更多就業機會。自馬總統上任以來，對國家整體經濟發展及年輕人的失業問題特別關心，國慶演說中也明示了一連串的經濟政策方向，除了積極鼓勵台商回台投資、大幅放寬外來資金投入台灣產業的限制外，還要加速政府投資、推動重大公共工程、全力提高觀光產業規模與品質等。過去我們所創造的台灣奇蹟，代表的是高成長、低失業，因此，現在馬總統拼經濟也就是為年輕人的前途打拼，是責無旁貸的重責大任。

改造產業結構，工資全面提升。政府投資雖然可以增加就業機會，但結構性失業問題須要先解決，產業結構轉型要同時進行，如總統所說；「我們的產業一定要走向更高附加價值，勞工生產力才會增加，薪資水準也才能提高。因此，我們必須重新界定台灣在國際經貿體系的地位，並根據新的定位去改造產業結構，讓台灣的經濟能以新的模式成長」。如此，勞工薪資水準才能全面提升，勞工職能才能契合，人人都能樂於工作。

人口結構讓年輕人負擔加重。我國年輕族群的壓力有部份原因跟人口結構有關，就以人口增加率來看，我國100年自然增加率為1.9‰，不及10年前的三分之一。人口成長越來越緩慢，也就是說，未來的年輕人會越來越少，但年輕人所代表的卻是社會上生產與消費的主力，故未來的生產消費將大幅減少，對國家經濟發展非常不利。人口自然增加率低、生育率低是已開發國家的普遍現象，也反映出年輕人生活壓力大，普遍不喜歡多生小孩。而我國年輕人生活壓力的來源有：薪資所得相對偏低、房貸太高排擠生活消費、小孩教養支出太高等。

年輕人所面對的問題，需要政府當靠山。政府注意到了這些現象，為了拚生育率，民國100年起，中央與各縣市政府即紛紛祭出育兒、生育津貼，「育兒津貼」是爸媽養一名寶寶，政府補貼約兩萬五千元；「生育津貼」是家有○至二歲寶寶的全職媽媽或全職爸爸每月可領兩千五百元。藉由政策上的福利，一方面刺激生育、增加人口，一方面也減輕年輕人的生活負擔。

政策打房，讓年輕人享受安居生活。去年推出「奢侈稅」政策，已收到一定的抑制房價的效果，房市交易量減少，價格不再飆漲；緊接著今年八月推出「不動產交易實價登錄」制度，讓不動產市場交易資訊透明化，抑制投機炒作。另外還有「住宅補貼」、「青年安心成家方案」，提供年輕人住房的保障；不僅如此，為了讓年輕人及弱勢族群能早日擁有屬於自己的家，於是在林口、板橋浮洲、淡水新市鎮等地規劃「合宜住宅」，可說是對年輕人照顧的相當用心。

年輕人的未來有無限的可能，政府能做的就是讓他們在良好的環境中發展，需要工作的時候就提供就業服務，需要創業的時候就提供創業基金，需要居住的時候就給予合宜的住宅，需要成家的時候就給予生活補助。馬總統在各方面都為年輕人考慮到了，但是政策需要時間去體驗，現在的努力是為未來打下基礎，民眾將會慢慢感受到政策的美意，需要我們慢慢去觀察與體會。

(本文刊載於2012年10月18日中央網路報)
(本文僅供參考，不代表本會立場)