大陸中華文化發展促進會祕書長鄭劍寫了篇文章,主張台灣應認真考慮調整軍事戰略,改變以大陸為唯一假想敵的指向,並著眼面臨的多種現實和潛在威脅,規畫新的軍事戰略。他認為在四種情況下軍事戰略應該調整:(一)內部出現重大政治變局;(二)外部環境發生大的變化;(三)力量對比出現重大逆轉;(四)軍事上出現重大變革。他的說法與舉證都不無道理,但能否反映大多數台灣人民的想法則有待商榷。

首先,台灣內部的確出現兩次政黨輪替;不過,這是民主國家的常態,談不上是台灣內部的重大政治變局,未來也不無可能出現第三次政黨輪替。中華民國是民主社會,政府施政必須反映民意。陳水扁2000第一次上台時雖是少數總統,但不失正當性;2004第二次連任時則因槍擊案,致使正當性受到強烈質疑。8年任內,不僅民進黨領導的政府政績不彰,而且同時得罪大陸與美國兩岸與台美之間互信幾乎蕩然無存,一個未能反映民意的執政黨,自然在2008年遭到人民唾棄。

馬英九當選總統後徹底調整對大陸與對美國的政策,不僅大幅改善兩岸與台美關係,也恢復兩岸與台美之間的互信。5年來,台灣的海基會與對岸的海協會一共簽署了18項協議。其中最重要的莫過於兩岸「經濟合作架構協議」(ECFA)。民進黨表面上雖說不反對ECFA,但既提出「台灣共識」,否定「九二共識」,不啻變相反對ECFA與兩岸關係的和平發展。最後終於造成2012年民進黨總統候選人蔡英文的致命傷。

其次,在這段期間,台灣外部環境發生了重大的變化,特別是兩岸關係獲得大幅改善,以及中國大陸對台灣所展現的局部善意。因此,台灣人民和社會對大陸人民和社會的好感的確有一定程度的提升。然而,值得注意的是,對大陸人民和社會好感的提升,並不等同於對大陸政府好感的提升。

第三,在這段期間,中國大陸與台灣之間力量的對比也出現重大逆轉,不僅大陸經濟超德趕日,穩坐世界第二把交椅,而且在全球政治上的影響力,也與日俱增。不過,大陸對台灣經貿上的讓利卻有限,最近兩岸經貿進入深水區後,更是斤斤計較。此外,大陸對台灣國際空間上的協助,除了支持台灣以「中華台北」觀察員的名義參加「世界衛生大會」之外,基本上也是「說的多、做的少」。

第四,中國大陸,在軍事上出現的重大變革,包括第一艘航母正式服役,各式武器推陳出新,無不令人驚豔。但是,在中國大陸軍事崛起的同時,以台灣為假想敵於沿海部署的飛彈卻日益增多;在自己軍力快速成長之際,卻對台灣軍購阻撓不遺餘力。

的確,對大陸政府對待台灣的各方面表現,台灣人民和社會不能說沒有感受;但整體來說,還沒有好到讓台灣可以改變以大陸為主要假想敵的地步。

〈本文僅供參考,不代表本會立場〉
(本文刊載於102.01.02,旺報C7)