聯合報舉辦「為台灣經濟開路高峰會」，馬英九總統在會上宣示，以三具引擎驅動台灣經濟成長。

政府所推動的經濟政策，要以人民聽得懂的話告訴大家，才能激發民眾拚經濟的熱情，重建對台灣經濟的信心，別讓「希望工程」淪為「失望工程」。

雖說「沒有永遠的政策」，政策不能不隨時空做調整，但也不能是「一直搖擺的政策」。在失去政策主軸下，隨利益團體或輿論民粹而舉棋不定，失去人民的信心。

猶記得去年七月，行政院提出「富民經濟」施政理念，政府將調整產業結構、提升傳統產業的附加價值、提高服務業對經濟成長的貢獻度，並由民間消費、固定投資，及外貿出口三大引擎帶動經濟成長。一年後，馬團隊又再度提出，經濟成長三引擎，唯一的差別為多了個「自由經濟示範區」。

這正是挑動「台灣新政」的弓把，須有長期的前瞻思維，進行戰略規劃，它必須「軟硬兼施」：除有五海一空的自由貿易港區，還需有北中南的軟體科技園區之外，至為重要的是第二階段的產業合作，它必須是能提供台商「鮭魚返鄉」的投資環境之外，還要能「引鳳搭巢」，吸引具創新領導的外國廠商進駐，營造一個更自由、更友善、更具創新的創新園區，厚植地方經濟能量。

中央政府要有創新的思維，打造一把好弓。在馬總統的第一任時期，通過了「產創條例」，大幅降低了營所稅率，但成效有限。

國外業者較不在意租稅優惠，而更重視獲利前的租稅成本；這方面台灣可說是「稅率最低、稅額最高」，導致整體投資環境不夠友善。

推動「台灣新政」需要一弓二箭，不能只有箭（短期政策工具）而沒有弓，更需要的是一位神射手及其領導下的團隊通力合作前進。我們期待馬總統上馬拉弓射箭，射向自由經濟示範區的靶心。

（本文刊載於2013年8月1日聯合報論壇）
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