2008年政權再次輪替後，兩岸關係改善，大陸高層次訪問團陸續來台。在一場聚會裡，大陸某位領導很認真地問說：「兩岸關係怎麼處理比較好？」台灣一位嫻熟經貿和兩岸事務的大老回應：「應該先完成兩岸經貿正常化。」他解釋所謂「正常化」，就是台灣如何與美國或日本打交道，就應該以同樣的作為和大陸打交道。

5年之後，再來回味這段對話，我們有一些欣喜，但也有許多感嘆。欣喜的是，兩岸經貿往來在19項協議所奠定的基礎上，正逐步朝正常化的方向邁進；感嘆的是，由於台灣的猶疑躊躇，正常化的速度不夠快，許多機會已經一去不返。

馬英九總統掌政5年多來，兩岸關係的改善毋庸置疑，但是，如果從全球和兩岸經濟情勢的消長來評量，我們必須說，仍需加快步伐，追趕進度。

2008年的金融海嘯雖然未根本性地改變以美國為首的全球政經秩序，但是，新興市場分量正不斷加重，而中國大陸可能發揮的作用更形關鍵。台灣必須認真思考，在這個全球大挪移的態勢中，要如何自我定位？

在經歷了30多年快速的成長之後，中國大陸的經濟成長率的確有下滑的趨勢，不過，在全球仍然名列前茅。重要的是，中國大陸對於後續的因應已經胸有成竹。依托在城鎮化和進一步對外開放的主要脈動上，透過提升人力素質，改善基礎建設，增強技術研發，以及推進制度改革，中國大陸會努力在未來的10年乃至於20年，維持平均7%以上的經濟成長率。這一股勢頭，台灣要如何因應？

因為恐懼猶豫，台灣已經流失了許多乘勢而起的機會，僅以面板為例。中國大陸發展數位電視產業，需要大量面板，從2009年開始，一方面向台灣採購，一方面向台灣招手，希望台灣的面板廠，或者去大陸設立生產線，或者讓大陸的品牌電視機廠入股。台灣兩者都拒絕，結果，大陸廠商與韓國廠商合資，從韓國引進技術，建立自己的生產線，讓台灣的「兩兆雙星」變成了「兩糟傷心」。這種經驗教訓，我們不能不記取。

面對中國大陸的崛起，台灣可以視之為威脅，也可以經營成機會。馬英九總統雖然曾經明確表達過，兩岸關係應該機會極大化和威脅極小化，但是，看看過去這些年我們官方的作法，恐怕離這個原則甚遠，這種謹小慎微的習氣如果不改，兩岸經貿關係的正常化，仍將是長久的等待，就更別提簽署兩岸和平協議之類的期許了。

前述那位大老曾經形容兩岸關係的開展其實是在「補課」，有太長的時間兩岸關係進度落後了，既有的19項協議和服務貿易、貨品貿易及爭端解決機制的協議等等，都只是該補的課程而已。到目前為止，兩岸之間該補的課還未補完，兩岸經貿關係仍需加速正常化！

（本文刊載於2013年8月27日旺報論壇）
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