根據經建會日前發布的消息，今年第一季的經濟成長率可能只有百分之三，全年成長率已經面臨百分之五的警戒水準，同時，首季工業及製造業生產分別較去年同期下降百分之四點二及五，是第一次石油危機之後，二十六年以來最大的衰退幅度。而自從年初以來，失業現象快速惡化，三月份的全國平均失業率已經將近百分之四，有幾個縣市的失業率甚至接近百分之五，而整體勞動參與率下降，薪資增幅減緩，勞動市場指標不斷刷新紀錄。伴隨國內經濟大幅衰退，銀行金融體系過去以來承擔的呆帳壓力也愈形增加，銀行累積的逾期放款據估計已經超過一兆元，逾放數額日益擴大，整體金融機構的不穩定性在經濟衰退的壓力下形成一觸即發的危機。

與此悲觀趨勢對照的是，我國第一季對外投資較去年同期成長四二．二二％，對大陸投資占其中的三一．九二％，比去年同期增加一三．五○％，但是外資來臺投資卻大幅衰退，比去年同期減少二一．五四％，顯示僑外資來臺投資躊躇不前，而國內產業和資金也因前景不明，正在加速逃離這個曾經締造經濟奇蹟的寶島。

當今政府侈言建立福利國家，但是福利制度又缺乏全盤的規劃，去年大選以來，漫天開出的各種社會福利支票，都已成了昨日黃花；而面臨預算窘困，國庫舉債已近上限，政府卻還在缺乏詳細的規劃下，大幅放寬失業保險的給付條件，完全不顧其對於勞動供給可能造成的負向誘因，不僅對日益攀高的失業率火上加油，也令捉襟見肘的政府財政更顯窘態。社會福利有許多是強迫性（mandatory）的支出，一旦訂立之後就無可迴避；而經濟愈是衰退，政府收益愈減少，失業保險及各項補助等福利支出的需求卻愈要增加，政府又保證數年內不加稅，我國財政面臨的多重壓力，連身無半畝的老百姓都覺憂心。今天臺灣的經濟衰退和過去受到石油危機與國際經濟不景氣影響的情形並不相同。我國從去年年中之後就出現失業率反常上升，年初以來成長明顯減緩，對照美國今年首季的國內生產毛額遠超過原先預期，全球經濟並未全面衰退，加上我國小型開放經濟的特性，「經濟波動應該落後而不是領先世界景氣」，因此國內目前的衰退並不能直接歸因於國際景氣變動。此外，我國去年的進出口成長率是過去十年來的最高水準，而今年三月份的景氣對策信號中海關出口變動一項仍是綠燈，顯然我國出口仍舊暢旺，也隱含國內需求不足才是造成目前景氣衰退的主因。

今天的經濟嚴重衰退、失業率迭創新高，究其實，是廠商對未來的經濟環境失去信心，加上全體國民悲觀的預期心理所反映的結果。從去年新政府執政以來，福利政策跳票，核四不當停工，工時案的勞資反彈，戒急用忍政策遲遲未定，整個國內經濟都受制於政治紛擾的耗損與不安，導致產業大幅衰退，投資環境惡化，資金與企業出走，失業率上升；面對這一系列的結構性警訊，根本原因在於對政府政策缺乏信心。

如果只用口號來振興產業，以官樣文章空談知識經濟與產業升級，提供臨時工作機會以期降低失業率，都還是頭痛醫頭的方法。最近民進黨中央企圖模糊焦點，試圖擺脫民進黨政府執政所造成之民心背離，實為選舉之政治考量。民進黨政府若能體悟當前的衰退與失業其實反映的是國人對政府政策的失望，則如何挽救經濟，思過半矣。

（本評論代表作者個人之意見）
（本評論刊登於90.5.3中央日報是非集）