中日機艦最近互闖對方海域與防空識別區頻率升高，顯示雙方擦槍走火機率也隨之增加，各方都提出警告，東北亞戰雲密布，中日美應該審慎對應，以免星星之火，造成燎原之勢。

領海巡航成為常態

大陸海警船1、2月間連續闖入日本宣稱是「領海」的釣魚台列嶼海域，日本都立即提出警告，要求大陸船隻駛離，但北京宣稱3艘海警船是在釣魚台「領海」內巡航，執行公務而拒絕駛離。由於大陸海洋局1月中旬召開全國工作會議提出，2014年將強化公務船在主權爭議海域的常態化存在，繼續鞏固釣魚台等海域的維權成果；因此，大陸公務船未來在釣魚台「領海」內巡航勢將成為常態。

另外，日本軍機在大年初一（1月31日）闖入北京劃設的防空識別區，帶有強烈挑釁的意味，中共兩架雙座蘇-30戰機，緊急起飛赴東海攔截。由於日本先前曾揚言要擊落中共無人機與迫降闖入日本防空識別區的大陸飛機，北京則表示擊落無人機將視同戰爭，並要求東京對迫降一事做出解釋；因此，東北亞上空若出現擦槍走火，並不讓人意外。

東北亞緊張情勢升高，引起全球的注意。英國《泰晤士報》就在1月下旬提出警告，如果第三次世界大戰爆發，導火線將是中日海上爭端升級與《美日安保條約》的啟動。在第50屆慕尼黑全球安全會議中，曾經擔任白宮國家安全顧問與國務卿的季辛吉表示，隨著中日關係緊張加劇，戰爭的幽靈正在亞洲徘徊。

東北亞戰雲密布其來有自。首先，不僅美國人民對中國大陸的敵意上升，而且日中兩國人民對彼此國家的印象也愈來愈壞。美中之間的不信任感正在上升，而美國民眾也視中國為經濟與軍事上的威脅。中資大量購買美國公債及房地產，加上大陸國力快速擴張，北京對亞洲鄰國態度專斷，使雙方摩擦不斷增加。丕優研究中心（Pew Research Center）2014年公布的最新民調顯示，只有33%的美國民眾對大陸持友好的態度，遠低於2011年時的51%。

另一方面，日中兩國人民對彼此國家的印象因釣魚台與歷史問題而每下愈況。2013年6、7月間，「日本非營利組織（NPO）法人」與大陸官方英文《中國日報》針對1000名日本與1540名大陸各年齡層民眾所做的民調顯示，對彼此國家印象回答「不好」或「不怎麼樣」比率高達90%。為何雙方民眾彼此都印象不好？在可複選情況下，以回答「因釣魚台問題導致兩國關係對立」的最多，日本人有53%，大陸民眾是78%；其次是雙方「因歷史觀問題」所致。

其次，在日本2012年「國有化」釣魚台前，美國在亞太地區扮演「和事佬」大致還差強人意，但在「國有化」釣島前後卻說美國在主權問題不持立場，但又說《美日安保條約》第五條適用於該島。這樣一來，美國不僅「公親」地位急速下降，而且變成「事主」，再也無法維持原先客觀中立的地位。

擦槍走火可能燎原

第三，美國面對烏克蘭和敘利亞問題時表現過於軟弱，既長了北京的氣焰，認為即使做出什麼事，華府也無力干預，並讓東京對華府的信心降低，覺得還是自己當家作主更符合日本利益。

第四，由於北京與東京都利用機艦互闖對方海域與防空識別區，並不斷加碼或提高賭注，希望華府選邊；因此，美國在東北亞的立場將日益艱難，很容易「順了姑情失嫂意」，最壞的結果則是同時得罪中日兩國。

如果華府為了與北京建立「新型大國關係」，而在釣魚台問題上對日本過度施壓，則將影響美日安保聯盟的效力；若是落入美日聯盟的陷阱，為釣魚台問題啟動《美日安保條約》，則又不免讓東北亞捲入戰火。事實上，即使美日在東北亞採取愈來愈強硬的立場，要求大陸在海洋議題上遵守國際公法，北京也不太可能在美日聯手的壓力下低頭。中日兩國任何一方愈是想突破僵局，就愈容易擦槍走火，而一旦發生小衝突，就可能發展成戰爭。

由此觀之，戰爭的幽靈顯然正在東北亞上空徘徊，為了避免星火燎原，中日美三方都應審慎對應，即使一時之間不能化解危機，也不應火上加油，助長火勢。



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（本文刊載於103.02.05 旺報）