甲午年伊始,從香港、大陸、美國陸續傳出日本祕密研發核子武器的消息,讓東北亞繼北韓核武危機後再度發蒙上一層陰影。儘管日本研發核武的傳聞一直不斷,但是日本會不會發展為核武國家,必須從能力、短期意向以及中長期變數來看此一問題。

就發展核武能力而言,日本不是具有極大潛力發展核武,就是已經祕密生產核武。首先,日本早在二戰無條件投降前即投入原子彈的發展,但是功敗垂成,美國對長崎、廣島投擲2枚原子彈,震碎了日本「大東亞共榮圈」的迷夢。

擁有全部核產業鏈

其次,日本在戰後重拾發展核能與核武的興趣。根據日本外務省最近解密的文件顯示,日本一直沒有放棄發展核武研究,是全球少數擁有全部核產業鏈的國家之一,核研究能力與美國相比實不遑多讓。

長期以來,日本透過西歐核能研究所或機構代為處理核廢料,提取高純度鈾和鈽,部分再運回日本保存。此外,日本原子能研究開發機構所屬核燃料回收利用工學研究所,也從事提取高純度鈽的核原料工作。

日本持有鈽原料達5.5噸,放在歐洲有35.2噸。從1993年開始,日本在青森縣六所村建設大型核燃料再處理工廠,迄今至少已囤積3000噸核廢燃料,儲量甚至超過美國,居世界第一。六所村工廠每年可提取高濃縮核原料4噸,今後每年將可提取9噸武器級鈽。以日本目前儲存的可提煉的武器級鈽總量,可製造2000枚以上核彈。

第三,日本從未進行核試爆,但這不表示日本從未透過電腦進行核試爆。在電腦核試爆方面,日本已研發每秒指令周期高達6000億次的超高速電腦,平時可進行模擬核爆全程實驗,必要時更可加快核武開發速度。北京估計,日本可能已祕密生產或正在生產2到5枚具有50到100萬噸核當量的核裝置或核彈頭。

另就發展核武短期意向來說,日本的動向尚未明朗化。首先,儘管日本維新黨黨揆石原慎太郎發動「擁核論」的造勢運動,揚言日本必須發展核武,才能保持對大陸的遏制力,但是,「擁核論」迄未獲得日本輿論與民意的支持。

其次,日本安倍政府不僅拒絕在多國倡議的「使核武不合法」聯合聲明上簽字,更主張日本要面對潛在敵國必須發展先制攻擊能力,予人無限想像空間。

特別是在中日兩國因釣魚台主權爭端相持不下的情況下,安倍內閣是否有意藉著研發核武,與大陸相抗衡,的確令人擔心。

第三,由於日本首相安倍晉三正針對經濟三枝箭、重新解釋憲法、發展集體自衛權、正常國家、先制攻擊能力、修訂《日美安保條約》而全力以赴;因此,東京不會樂見核武爭議干擾其現階段的目標。

再就中長期干擾變數來看,日本的核武發展固然可能受到某些變數的制約,但也可能受到某些變數的刺激而發展核武。

首先,當然是來自美國的因素。美國白宮最近證實,自2010年華盛頓核安全峰會以來,歐巴馬政府已催促日本歸還冷戰時期向日方提供的331公斤武器級的鈽,以昭告世人:美國對日本試圖製造核武是有不同意見的。該批材料現存放在日本原子能開發機構,足以製造40至50件核武器。問題是,美國對日本劃下的紅線似乎只是表面文章,因為華府未對東京疾言厲色,而且日本持有武器級鈽的數量應遠超過331公斤。

其次,來自中國大陸的壓力,也可能對日本發展核武形成制約。北京希望日方就未將武器級核發展材料歸還有關國家作出說明,並向國際社會說明如何按照國際原子能機構要求,盡早解決境內核材料問題。

第三,在2013年6月「習歐會」期間與2014年2月美國國務卿凱瑞訪中期間,中美兩國高層在朝鮮半島「無核化」議題達成共識。問題是,如果朝核問題長期延宕不決,也可能刺激日本自行發展核武,以求自保。

或因受激發展核武

第四,當有朝一日美國無力保障日本安全時,日本也可能自行發展核武,以確保自衛權。

綜上所述,可以據以判斷,即使日本目前尚未擁有核武,但因擁有核技術與其他飛彈、衛星、雷達導航等相關配套科技,一旦決定發展核武,應較其他國家更快也更為有效。即使安倍內閣有心成為核武國家,但在短期內應不會主動挑起此一話題,自亂陣腳。日本也許在核武發展上受到某些因素的制約,但也可能受到其他因素的刺激而發展核武。



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(本文刊載於103.02.24 旺報)