102年12月30日，國道電子計程收費政策開始實施，今(103)年1月2日零時起正式收費，然上路初期突發問題頻傳，例如：部份ETC門架產生同車重複扣款、同地點南北雙向各扣一次，還有南下車輛竟能在短時間內「瞬間移動」到北上路段扣款現象，以及餘額莫名歸零等，使得原本受民眾信賴且具有相當服務品質的高速公路，不僅無法保障用路人權益而怨聲連連，電子收費系統之可靠度與可用度受到部分人士的質疑；而負責興建、經營的BOT廠商遠通電收股份有限公司(以下簡稱遠通電收公司)在面臨興建完成後，開始進入營運期累積風險程度最高的情形下，是否有足夠的風險承受能力；以及政府對於執行後之國道電子計程收費BOT案的監控與警戒制度是否不夠完善等，引發了社會各界嚴重關切。

國道計程收費理論依據為落實使用者付費之原則，期能藉由計程收費政策之實施，讓用路人合理負擔其使用高速公路所產生之成本，使其在進行用路決策時能考慮其真正使用成本，進而使道路資源能獲得有效率的使用。

國道轉換為實施計程電子收費(electronic toll collection, ETC)為國家現代化的重要政策。但由於我國國道從主線柵欄式計次人工收費方式改成計程電子收費方式為全球首見，若成功推動將讓台灣國際能見度提高，甚至可能成為國內外交通學術研究之參考，反之，若失敗甚至停止收費，而失落了計程收費最重要的精神，則可能淪為國際之笑柄。因此，本文謹就現況檢視國道電子計程收費BOT案相關問題後，提出兩點建議：

第一，建議國道電子計程收費政策應回歸BOT精神，並持續依據96年8月22日，政府與遠通電收公司簽訂「高速公路電子收費系統建置及營運契約」所簽訂之合約辦理，政府並應針對執行後之國道電子計程收費BOT計畫持續嚴格監控，並以動態風險分析方法建構警戒機制，並考量政經環境變化，模擬各類風險變化情境及可能發生之不利狀況，以預先示警及儘早研擬應變對策。

第二，國道電子計程收費BOT案涉及社會整體利益，由於計程電子收費系統狀況尚未穩定，造成問題頻傳，建議遠通電收公司在實施計程收費初期，應以模擬方式積極進行24小時滿載測試，期能使各項異常狀況、錯誤訊號都能提早發現並予解決，使系統儘早達到穩定的目標，提供便捷舒適的旅運服務，重拾民眾對於BOT廠商的信賴與支持。

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