目前，兩岸協議監督條例及服貿卡關、自經區特別條例草案亦躺在立法院，朝野各黨刻正卯足全力拼年底九合一選舉，眼看中韓FTA簽署在即，對台產業威脅倍增。看來，只能寄望下月初的APEC「蕭習會」了。今年的APEC會議在北京舉行，並以促進區域經濟整合做為主軸。台灣應掌握二個契機，才有機會加速參與區域經濟整合。

首先是，大陸是今年是APEC的主辦國，推動亞太自貿區(FTAAP)顯然是重頭戲；而大陸重申FTAAP，其目的除了要藉由多邊區域整合框架轉型成自由貿易協定，以實現亞太地區貿易投資利益最大化外。其實也是想壓制美國在亞太的戰略佈局、以維持亞太經濟的再平衡，更進一步的野心是期能與歐盟相抗衡。

進一步言之，因為APEC的會員國產值占全球GDP的百分之六十。其中，全球GDP前十六大的國家，FTAAP就占了十個；另一方面，TPP及RCEP幾乎涵蓋APEC絕大多數成員。此時，大陸以APEC地主國身分主導及推動FTAAP的時機可說是占盡天時、地利與人和。

坦然言，APEC對台灣是一個重要的國際性組織，也是台灣唯一能派部長級及總統參加的會議。雖然，眾所期待的「馬習會」無望，但「蕭習會」也令人相當期待。太陽花學運及張顯耀事件後，兩岸政經關係陷入冰冷與猜忌的氛圍中、希望「蕭習會」後能打開僵局，讓兩岸經貿談判回歸正軌。不可否認，台灣要加入TPP及RECP仍需大陸的支持，若能藉由「蕭習會」傳達台灣欲加入區域經濟整合的決心，應可獲得善意的回應。同時，在APEC領袖會議中，若能與會員國商談雙邊或多邊合作，應有助於台灣參與區域經濟合作。倘APEC未來能轉成FTAAP，則台灣在與其他會員國間的多邊FTA就會進行得更佳順利。

其次是，今年七月在巴西舉行的金磚五國(巴西、俄羅斯、印度、中國和南非)領導人峰會發表聯合宣言，成立金磚國家開發銀行並創立「金磚國家應急儲備基金」。其目的除致力於資助開發中國家所需的基礎建設基金外，也是想為開發中國家建構一道穩固的防火牆，增強抵禦金融危機的能力。也有論者謂，金磚國家開發銀行成立目的是想與歐美主導的世界銀行和國際貨幣基金組織相抗衡。

繼新開發銀行之後，由中國所主導的亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行)，也在APEC前夕於北京召開籌立大會，共有21個會員國簽署「亞投行諒解備忘錄」，法定資本為1000億美元。亞投行是習近平於去年訪問東南亞時所倡議，然睽諸中國籌組亞投行的動機，係因國際貨幣基金會改革遲遲沒有進展，同時也為化解外匯與產能過剩問題。但外界看來，應是想與美國為首的亞洲開發銀行分庭抗體。

台灣是否主動參與亞投行？筆者以為，亞投行是政府間性質的亞洲多邊開發機構，主要在支持基礎設施建設。台灣若有機會參與亞投行，一則可為區域的基礎設施做出貢獻，並可順道幫助企業參與亞洲基礎設施投資，進而行提升其競爭力;再則可與東南亞國家建立良好的合作關係，實有利於台灣參與區域經濟合整合，應是一舉數得。

(本文精簡版刊載於2014年10月28日聯合報)
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