主計處在編列95年度中央政府總預算時，認為總預算收支應有1871億元的缺口，需仰賴舉債及移用歲計賸餘等財源挹注，但在中央政府收支決算統計出來後，意外發現95年度總預算不但是收支平衡，而且還有一百多億賸餘。實際上，中央政府總預算平衡僅只是財政改善的開端，其他如特別預算赤字、地方政府赤字，都還十分嚴重，財政穩定的路還很長。而且，財政改善的真正關鍵在於累積賸餘，償還債務，讓國家的總體資源作更有效的利用，才會更有機會可以走向真正的全面財政平衡。
台灣自88年財政平衡後，近年來年年都無法平衡，赤字數量驚人，國際機構屢次警示，在野黨嚴厲監督。終至95年度在政府整體稅收比預算數超徵1200億元（中央稅收超徵950億元），加上中央政府300億元的預算未能執行，使得中央政府收支決算數出現七年來首度平衡。
95年度中央政府收支決算雖然出現平衡，但是加上金額逾900億元的「特別預算」赤字，仍將出現800餘億元的赤字，距離預算總額平衡還遠得很，為支應排除舉債上限的「特別預算」，95年舉債仍增加600億元，政府債務利息支出高達1230億元，占全國稅課收入的12％，比重相當高，日後升息，負擔將更重。96年中央政府加地方政府預算數，未償公債餘額將達四兆三千億元，創新高。以這個數字計算，平均國內每戶家庭負債七○萬元；而六大縣市政府舉債也已瀕臨法定上限，再舉債的能力非常有限，九位財政局長聯袂辭職，足見問題的嚴重。除了追究原因，對症解決問題外，未來該如何開源以維持政府正常運轉，已成為中央與各級政府最頭痛的事。
長期的解決之道還是在稅改與開源。因為稅制失衡已是積弊已久的嚴重問題，首先要漸進提升國民的租稅負擔比率，而這並不必然與加稅劃上等號，可以透過取消不合理租稅減免措施等使稅制合理化及經濟成長帶來稅收增加的達成。目前最低稅負制已開始實施，接下來銷售稅制改革方案，已送交立法院。其中包括營業稅將由現行的五％調升至六％，但民生用品不調整，並配套取消印花稅、調整娛樂稅、貨物稅等措施，都可望讓稅基有效擴大；提供租稅優惠、獎勵投資等留住本土資金，並吸引外資，以期望有誘因繼續擴大稅基，但也須留意租稅公平的基本精神。
就我們觀察，無論是歐洲、北美或其他前共產主義國家，近年經濟政策取向，都是由中間偏左改為中間偏右，更尊重市場機能，減少政府干預，追求財政穩健。究其原因，主要是因為全球化潮流與人口老化為主。全球化使政府對經濟控制力大減，同時企業生產移至低成本地方，先進國家稅收大減，為因應日益激烈的國際競爭，政府只好努力招商以提振經濟，其手段通常是減稅，提高投資誘因，健全投資環境，向中間偏右靠攏。
台灣財政困頓，政府欲增加社福，走中間偏左路線，以福利津貼其為主要手段，實有其困難性，偏左的政策未必可實質提升民眾福祉。東歐、前蘇聯與中國大陸，過去二十年大幅右轉，反而創造可觀經濟成長，財政明顯好轉，府庫充盈，民眾福祉明顯提升。新加坡和香港一貫靠右，新加坡政府於96年2月15日還宣布從2008年起，公司稅由20％調降至18％，其招商成就舉世矚目。台灣朝野應擱置統獨爭議，全力招商，引進外資。「中間偏右」應是台灣未來非走不可的一條路。
（本評論代表作者個人之意見）
（本文刊登於96年2月22日東森網路報）
（本文刊登於96年2月26日中央日報網路報）
