日前,郭台銘接受電視專訪,呼籲經濟選民要站出來,不要因為政治意識型態,讓台灣淹沒在經濟全球化的潮流。這樣的呼籲,感性中帶有深厚的經濟意涵。過往,台灣的經濟奇蹟,舉世稱道。亞洲四小龍的稱號,更是得來不易。箇中原因就是採取務實開放的精神,徹底融入全球經貿體系。
1960年代自由貿易的興起,讓世界各國瘋狂加入全球化的遊戲,透過比較利益,帶動經濟的繁榮。在這場遊戲中,台灣不但沒有缺席,更順勢成為主角之一,成功奠定台灣在國際經貿的地位。前行政院政務委員薛琦就曾戲稱,WTO的全名應是Watch Taiwan Open,真是一語中的。如今,在全球經濟及金融更加整合的趨勢下,台灣的挑戰更大,也更加沒有缺席的本錢。
目前,WTO杜哈回合談判陷入長期的僵局,促使世界各國進入雙邊或區域經濟合作的軍備競賽。此類軍備競賽強調的是合縱連橫的精神,不加入,就等著被邊緣化。另一方面,時機的掌握也特別重要,誰先取得先機,誰就能分得更多國際經貿的大餅。根據WTO統計,截至目前為止,全球已生效實施的區域貿易協定(RTAs,包括FTA)總共有379個,其中有超過250個是近十年簽訂的。台灣,在這方面是明顯落後。
為了迎頭趕上,台灣近來除與主要貿易夥伴洽簽雙邊經濟合作協議、尋求國際經貿的突破外,更擬定並推動自由經濟示範區,加速開放商品及金融市場,營造真正經貿自由化的環境。然而,這些成果卻因為兩岸服貿協議及自由經濟示範區特別條例草案在立法院的擱置,逐漸化為烏有。而中韓FTA的簽署,更像是突如其來的一記重拳,將台灣直接擊倒。內部政治的紛擾與外在貿易對手國的競爭,無異加劇台灣的經貿困境。
2008年金融海嘯的發生,造成國際經貿版圖大幅重整,新興市場(尤其是亞洲地區)的重要性日益突顯。如今韓國藉由與主要貿易夥伴簽署FTA,快速地攻城掠地,在國際經貿板塊取得一席之地。台灣,實在沒有蹉跎的空間了。現在的主政者好不容易透過ECFA,突破國際政治現實的枷鎖,成功簽署台紐及台星經濟合作協議。未來,更有機會將此作為踏板,融入亞太區域經濟整合,特別是加入跨太平洋夥伴協定(TPP)及區域全面經濟夥伴協定(RCEP)這兩個巨型化的自由貿易協定(Mega FTA)。難道又要因為服貿及示範區的卡關,白白看著這個大好機會溜走嗎?
平心而論,台灣接下來面臨的考驗,中韓FTA或許只是前菜,中日韓FTA可能才是主菜。過去二十年間,亞洲出口至歐美的比重明顯下降,但區內貿易比重卻反向大幅提升。其中,中日韓的區內貿易比重從1990年的12.3%,大幅成長至2012年的20.2%。此意味著一旦未來中日韓FTA成形,區內貿易的優勢,將會進一步衝擊台灣與這三國的貿易關係。更不用說,中日韓FTA是RCEP的核心,RCEP預計2015年底完成簽署,到時對台灣的影響鐵定不亞於中日韓FTA的衝擊。
面對當前經貿的困境,台灣如何因應?通過服貿協議、完成貨貿協議的談判、與主要貿易夥伴簽署經濟合作協議、加入TPP或RCEP,都是解答,但短、中、長期目標有異。換言之,短期首要目標是儘速通過服貿及貨貿協議,而與他國洽簽FTA及加入TPP或RCEP,成功實現台灣經貿自由化及國際化則為中長期目標。
值得一提的是,要達成中長期目標,首要之務是通過自由經濟示範區特別條例。因為示範區標榜自由化、國際化與前瞻性的精神,大幅鬆綁人員、貨品及資金的移動,並讓相關法規及行政措施與國際接軌。這除有利降低投資障礙並吸引國內外企業前來投資外,也有助台灣產業升級及轉型,更能提升台灣國際格局,讓台灣及早做好加入區域經濟整合的準備。
看看比台灣示範區晚提出的上海自貿區,短短一年多的時間,已經吸引1萬2,266家企業進駐,成功發展。台灣的示範區卻仍因在野杯葛,遲遲無法全面啟動,令人不勝欷噓。台灣,還有多少青春能夠蹉跎呢?
大選將屆,經濟選民是該好好思考一下,到底是主權意識還是溫飽肚子比較重要。作為海島型的經濟體,面對經濟及金融全球化的趨勢,台灣其實沒有太多選擇的機會。取道大陸,走向世界,以開放的心態迎向全球化的挑戰,應該是唯一也是最適的路徑。而這,也是過往台灣經濟奇蹟的原動力。
(本文刊載於2014年11月25日中國時報)
(本文僅供參考,不代表本會立場)
1960年代自由貿易的興起,讓世界各國瘋狂加入全球化的遊戲,透過比較利益,帶動經濟的繁榮。在這場遊戲中,台灣不但沒有缺席,更順勢成為主角之一,成功奠定台灣在國際經貿的地位。前行政院政務委員薛琦就曾戲稱,WTO的全名應是Watch Taiwan Open,真是一語中的。如今,在全球經濟及金融更加整合的趨勢下,台灣的挑戰更大,也更加沒有缺席的本錢。
目前,WTO杜哈回合談判陷入長期的僵局,促使世界各國進入雙邊或區域經濟合作的軍備競賽。此類軍備競賽強調的是合縱連橫的精神,不加入,就等著被邊緣化。另一方面,時機的掌握也特別重要,誰先取得先機,誰就能分得更多國際經貿的大餅。根據WTO統計,截至目前為止,全球已生效實施的區域貿易協定(RTAs,包括FTA)總共有379個,其中有超過250個是近十年簽訂的。台灣,在這方面是明顯落後。
為了迎頭趕上,台灣近來除與主要貿易夥伴洽簽雙邊經濟合作協議、尋求國際經貿的突破外,更擬定並推動自由經濟示範區,加速開放商品及金融市場,營造真正經貿自由化的環境。然而,這些成果卻因為兩岸服貿協議及自由經濟示範區特別條例草案在立法院的擱置,逐漸化為烏有。而中韓FTA的簽署,更像是突如其來的一記重拳,將台灣直接擊倒。內部政治的紛擾與外在貿易對手國的競爭,無異加劇台灣的經貿困境。
2008年金融海嘯的發生,造成國際經貿版圖大幅重整,新興市場(尤其是亞洲地區)的重要性日益突顯。如今韓國藉由與主要貿易夥伴簽署FTA,快速地攻城掠地,在國際經貿板塊取得一席之地。台灣,實在沒有蹉跎的空間了。現在的主政者好不容易透過ECFA,突破國際政治現實的枷鎖,成功簽署台紐及台星經濟合作協議。未來,更有機會將此作為踏板,融入亞太區域經濟整合,特別是加入跨太平洋夥伴協定(TPP)及區域全面經濟夥伴協定(RCEP)這兩個巨型化的自由貿易協定(Mega FTA)。難道又要因為服貿及示範區的卡關,白白看著這個大好機會溜走嗎?
平心而論,台灣接下來面臨的考驗,中韓FTA或許只是前菜,中日韓FTA可能才是主菜。過去二十年間,亞洲出口至歐美的比重明顯下降,但區內貿易比重卻反向大幅提升。其中,中日韓的區內貿易比重從1990年的12.3%,大幅成長至2012年的20.2%。此意味著一旦未來中日韓FTA成形,區內貿易的優勢,將會進一步衝擊台灣與這三國的貿易關係。更不用說,中日韓FTA是RCEP的核心,RCEP預計2015年底完成簽署,到時對台灣的影響鐵定不亞於中日韓FTA的衝擊。
面對當前經貿的困境,台灣如何因應?通過服貿協議、完成貨貿協議的談判、與主要貿易夥伴簽署經濟合作協議、加入TPP或RCEP,都是解答,但短、中、長期目標有異。換言之,短期首要目標是儘速通過服貿及貨貿協議,而與他國洽簽FTA及加入TPP或RCEP,成功實現台灣經貿自由化及國際化則為中長期目標。
值得一提的是,要達成中長期目標,首要之務是通過自由經濟示範區特別條例。因為示範區標榜自由化、國際化與前瞻性的精神,大幅鬆綁人員、貨品及資金的移動,並讓相關法規及行政措施與國際接軌。這除有利降低投資障礙並吸引國內外企業前來投資外,也有助台灣產業升級及轉型,更能提升台灣國際格局,讓台灣及早做好加入區域經濟整合的準備。
看看比台灣示範區晚提出的上海自貿區,短短一年多的時間,已經吸引1萬2,266家企業進駐,成功發展。台灣的示範區卻仍因在野杯葛,遲遲無法全面啟動,令人不勝欷噓。台灣,還有多少青春能夠蹉跎呢?
大選將屆,經濟選民是該好好思考一下,到底是主權意識還是溫飽肚子比較重要。作為海島型的經濟體,面對經濟及金融全球化的趨勢,台灣其實沒有太多選擇的機會。取道大陸,走向世界,以開放的心態迎向全球化的挑戰,應該是唯一也是最適的路徑。而這,也是過往台灣經濟奇蹟的原動力。
(本文刊載於2014年11月25日中國時報)
(本文僅供參考,不代表本會立場)

