陸委會於今(2015)年1月19日表示,已與大陸國台辦在北京正式啟動兩岸經濟合作及參與區域經濟整合的溝通工作,並針對兩岸共同研究的目標、推動方式及研究步驟等準備作業交換意見,後續將就雙方推動共同研究平台、研究議題及內涵等事項進一步溝通。兩岸經濟合作是否能從兩岸共同參與區域經濟整合中進一步深化共創互利雙贏,將是評估未來兩岸關係的重要參考依據。
台灣需要融入亞太區域經濟整合的重要性自不待言,然而台灣一路走來卻是篳路藍縷,2008年之後,兩岸關係和緩後,才成功地簽署台紐FTA、台星FTA等區域貿易協定。
然而目前亞太地區積極推動的跨太平洋夥伴協定(TPP)及區域全面經濟夥伴協定(RCEP),台灣仍無法加入談判。TPP與RCEP的發展,使得亞太區域經濟整合進入新的競合態勢,目前兩者均參與的亞太國家重疊性高,包括新加坡、馬來西亞、汶萊、越南、澳洲、紐西蘭、日本等,未加入TPP或是RCEP的國家只剩台灣、北韓與香港。
台灣已有若干研究針對台灣加入TPP及RCEP進行經濟效益評估,均得出台灣加入RCEP對台灣經濟效益大於加入TPP的結論,以及台灣沒有加入亞太區域經濟整合,台灣總體經濟將受到負面衝擊的結果。台灣為了進一步融入亞太區域經濟整合,維繫產業國際競爭力,因而持續積極爭取加入TPP及RCEP。
中國大陸目前雖然尚未參與TPP,但已是RCEP談判成員之一。RCEP除了中國大陸之外,尚包括東協十國、日本、韓國、紐西蘭、澳洲及印度等國,均為台灣重要的貿易夥伴,也是極具潛力的消費市場。台灣若能加入RCEP,將有助於台灣經濟成長、創造就業及促進進出口,反之亦然,不加入將衍生新一波邊緣化危機。
依據《RCEP談判指導原則與目標》,RCEP開放其他外圍經濟夥伴於RCEP完成談判之後加入,倘若RCEP內部並無阻撓台灣進入RCEP的反對力量,台灣將有可能在2015年接受RCEP談判完成後的開放條款及條件後,透過RCEP加入東亞區域整合之中。
目前中國大陸目前已是RCEP重要談判成員之一,在RCEP談判中有舉足輕重的份量,倘若中國大陸支持台灣以外圍經濟夥伴方式直接加入RCEP多邊談判,將有助於台灣儘速融入亞太區域經濟整合,進一步擴大兩岸經濟合作成果,一同藉助彼此產業優勢,走向全球市場。
我們已可看出兩岸對於共同參與區域經濟整合議題的重視,陸委會及大陸國台辦迅速實踐APEC期間王張會談所達成的「陸委會與大陸國台辦近期將啟動共同研究兩岸共同參與區域經濟整合準備工作」共識,可謂逐漸自去(2014)年海峽兩岸服務貿易協議尚未生效、三一八學運、九合一選舉等危及兩岸經濟合作事件中逐漸回歸正軌。
當前中國大陸協助台灣參與區域經濟整合的最大顧忌,仍在於擔憂區域經濟整合議題上,無法掌控政黨輪替的不確定因素,九合一選舉結果更加深此一顧慮。然而倘若因此而延緩兩岸一同參與亞太區域經濟整合,事實上便相對印證台灣無法從兩岸經濟合作走向世界市場,不利於台灣民眾認同深化兩岸經濟合作有益於台灣經濟發展。因此,中國大陸倘若展現能力及誠意,支持台灣加入RCEP,兩岸在深化兩岸經濟合作之餘,進一步實踐台灣產業及民眾亟欲參與區域經濟整合的願望,此顧慮將不攻自破。
面對全球經濟自由化及區域化的情勢,兩岸深化經濟合作有利兩岸拓展國際經貿市場,提升兩岸產業競爭力。兩岸應持續促進兩岸經貿正常化與自由化,並進一步共同融入區域經濟整合,先以兩岸加入RCEP做為試點,為兩岸深化經濟合作再創新局。
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台灣需要融入亞太區域經濟整合的重要性自不待言,然而台灣一路走來卻是篳路藍縷,2008年之後,兩岸關係和緩後,才成功地簽署台紐FTA、台星FTA等區域貿易協定。
然而目前亞太地區積極推動的跨太平洋夥伴協定(TPP)及區域全面經濟夥伴協定(RCEP),台灣仍無法加入談判。TPP與RCEP的發展,使得亞太區域經濟整合進入新的競合態勢,目前兩者均參與的亞太國家重疊性高,包括新加坡、馬來西亞、汶萊、越南、澳洲、紐西蘭、日本等,未加入TPP或是RCEP的國家只剩台灣、北韓與香港。
台灣已有若干研究針對台灣加入TPP及RCEP進行經濟效益評估,均得出台灣加入RCEP對台灣經濟效益大於加入TPP的結論,以及台灣沒有加入亞太區域經濟整合,台灣總體經濟將受到負面衝擊的結果。台灣為了進一步融入亞太區域經濟整合,維繫產業國際競爭力,因而持續積極爭取加入TPP及RCEP。
中國大陸目前雖然尚未參與TPP,但已是RCEP談判成員之一。RCEP除了中國大陸之外,尚包括東協十國、日本、韓國、紐西蘭、澳洲及印度等國,均為台灣重要的貿易夥伴,也是極具潛力的消費市場。台灣若能加入RCEP,將有助於台灣經濟成長、創造就業及促進進出口,反之亦然,不加入將衍生新一波邊緣化危機。
依據《RCEP談判指導原則與目標》,RCEP開放其他外圍經濟夥伴於RCEP完成談判之後加入,倘若RCEP內部並無阻撓台灣進入RCEP的反對力量,台灣將有可能在2015年接受RCEP談判完成後的開放條款及條件後,透過RCEP加入東亞區域整合之中。
目前中國大陸目前已是RCEP重要談判成員之一,在RCEP談判中有舉足輕重的份量,倘若中國大陸支持台灣以外圍經濟夥伴方式直接加入RCEP多邊談判,將有助於台灣儘速融入亞太區域經濟整合,進一步擴大兩岸經濟合作成果,一同藉助彼此產業優勢,走向全球市場。
我們已可看出兩岸對於共同參與區域經濟整合議題的重視,陸委會及大陸國台辦迅速實踐APEC期間王張會談所達成的「陸委會與大陸國台辦近期將啟動共同研究兩岸共同參與區域經濟整合準備工作」共識,可謂逐漸自去(2014)年海峽兩岸服務貿易協議尚未生效、三一八學運、九合一選舉等危及兩岸經濟合作事件中逐漸回歸正軌。
當前中國大陸協助台灣參與區域經濟整合的最大顧忌,仍在於擔憂區域經濟整合議題上,無法掌控政黨輪替的不確定因素,九合一選舉結果更加深此一顧慮。然而倘若因此而延緩兩岸一同參與亞太區域經濟整合,事實上便相對印證台灣無法從兩岸經濟合作走向世界市場,不利於台灣民眾認同深化兩岸經濟合作有益於台灣經濟發展。因此,中國大陸倘若展現能力及誠意,支持台灣加入RCEP,兩岸在深化兩岸經濟合作之餘,進一步實踐台灣產業及民眾亟欲參與區域經濟整合的願望,此顧慮將不攻自破。
面對全球經濟自由化及區域化的情勢,兩岸深化經濟合作有利兩岸拓展國際經貿市場,提升兩岸產業競爭力。兩岸應持續促進兩岸經貿正常化與自由化,並進一步共同融入區域經濟整合,先以兩岸加入RCEP做為試點,為兩岸深化經濟合作再創新局。

