蔡英文主席在日本福島核災四周年的時刻,模仿南韓首爾市作法,提出「全民省下一座核電廠」運動,希望聯合民進黨執政的十三個縣市分別提出適當的節能方案,期能讓台灣落實二○二五非核家園目標。

我們欣見在蔡英文主席的推動下,台灣的非核理念可以早日實現!但是也必須提醒蔡主席,韓國是核能大國,有六座核電廠(計廿三部機組),核電比重高達三成以上,同時也極力培養核能產業,希望能利用核能產業來賺取外匯。在這樣的核電基礎上,透過節電措施去減少部分核電機組的發電量,其實對於整體發電比重,以及供電成本並不會有革命性的影響。

但反觀台灣,一旦老舊的核一、二、三除役後,僅剩下核四廠有發電的可能;如果沒有相對較低廉的核能發電做為配套,那麼如何去平衡再生能源所需的高昂成本?

舉例而言,目前屏東地區的養水種電政策,主要是靠太陽能發電做為營利的來源,而台電公司用每度七元的價格收購太陽能電力,如果未來電價不能合理上漲,或者沒有成本低廉的核電來平衡成本,那麼將鉅額的債務留給子孫,便是必然的後果,更別提此類在農地上覆蓋太陽能發電板的種電政策,可能會嚴重掠奪可耕農地的面積,引發未來長期的糧食危機。

民進黨在提出攸關全國生存關鍵的重要能源政策前,理應先做好審慎的思考,不應有太多浪漫而樂觀的假設,也不應該將未來供電穩定的關鍵任務,訴諸民眾的「節能善心」。同時,在說明能源政策時,也不應只報喜不報憂、刻意忽略台灣的天然條件局限。

對於蔡英文主席的能源政策,筆者的建議是:如果不要核能發電,那就務實推動燃煤發電。如果認為燃煤發電太不環保,那麼就採用昂貴的天然氣發電,並且調漲電價、積極規畫巨型天然氣接收站及儲存槽的地點。至於再生能源發電,當然要繼續推展,但是別忘記再生能源發電的成本極高、供電不穩定,到頭來還是必須有穩定且相對廉價的其他發電設施來做為搭配,如此才能形成穩健而務實的供電環境。

(本文另刊於2015-03-12聯合報)